荷兰首相访华管控中美科技战风险？

中美科技战去年下半年迈入新阶段后，美国持续加大对中国围追堵截力度，同时把封锁行动加速推向中低端光刻机。在拜登政府加码施压下，荷兰政府今年元旦取消出口许可，阻止荷兰光刻机巨头阿斯麦（ASML）公司向中国出口旧款的深紫外线光刻机（DUV），是自2019年以来最大幅度收紧对中国销售的芯片制造设备范围和类别。

此举不仅冲击阿斯麦的商业声誉，也引发北京强烈不满，为两国关系注入更多不确定性。同时面临美国及捍卫本国经济利益的双重压力下，已担任荷兰首相逾13年的吕特，星期二（3月26日）到北京进行两天工作访问。这是荷兰首相三年冠病疫情以来首次访华，旨在中美科技战中开辟中间路线，稳定与中国日益紧张的关系。

中美科技战2019年开打后，中荷兰双边关系数年来持续微妙。在特朗普政府持续施压下，荷兰政府始终不允许阿斯麦向中国芯片制造商出售最先进、价值1亿6000万欧元（约2亿3336万新元）的极紫外光刻机（EUV）。

拜登政府2022年10月单方面升级对中国的科技战，全面收紧对华出口先进芯片制造设备，希望拖慢中国军事和人工智能发展步伐。

美国去年初还与日本、荷兰两大芯片制造设备强国结盟，寻求共同限制中国获得先进半导体制造设备，联手削弱中国建设芯片产能的雄心。去年6月荷兰政府扩大禁令到DUV，规定从9月起出口DUV设备也须申请出口许可证。

中国通讯巨头华为去年8月在美国商务部长雷蒙多访华期间，突然开售新款智能手机，搭载据称是中国中芯国际制造的7纳米芯片，引发美国政界震荡。

这项突破不仅表明美国对华技术封锁可能策略失效，为时已晚，无法进一步拖慢北京在国产芯片取得突破的步伐，科技战2.0号角也由此吹响。

两个月后，中芯国际被指使用阿斯麦设备为华为生产7纳米芯片，促使拜登政府去年底加紧施压荷兰，以补上对华科技围堵的重大破口。

荷兰元旦取消两款对华DUV出口许可，尽管仅影响阿斯麦在中国的少数顾客，短期仍将一定程度冲击中国通过DUV生产先进、中档和旧型芯片的能力。许多芯片持续短缺之际，尽管DUV比先进技术落后一代，仍是制造汽车、手机、电脑乃至机器人芯片必不可少的最常用设备。

中国官方星期三（27日）在北京人民大会堂会见吕特时，强调“脱钩断链”没有出路，开放合作是唯一选择；人为制造科技壁垒、割裂产业链供应链，只会导致分裂和对立。

中国官方也表示，任何势力都无法阻遏中国科技发展进步的步伐，释放出西方持续加大对华科技围堵力度都将是徒劳的信号。

吕特会后则向媒体透露，他告诉中国官方荷兰的出口限制并非专门针对中国，并强调荷兰与中国的关系非常重要，明显在安抚北京。

荷兰是中国在欧盟的第二大贸易伙伴，双边经贸关系密切。但因俄乌战争爆发，中荷近年在贸易和科技领域摩擦持续加剧，导致两国出现分歧。

荷兰3月初宣布正式关闭驻重庆总领事馆，原因据报可能是在川渝地区的商业活动有限。但据《联合早报》了解，荷兰闭馆消息突然，事前毫无预兆，相信与中西方关系近期持续紧张有关。

尽管中荷关系出现颠簸，中国官方星期三仍肯定荷兰是中欧合作“门户”，表示愿同荷兰保持各层级交往，坚持沟通对话。北京也愿扩大进口荷兰优质商品，欢迎荷兰企业投资中国。

美国今年还继续施压荷兰收紧限制，阻止阿斯麦为中国客户购买的敏感芯片制造设备提供服务和维修。若不能提供售后服务，中国的光刻设备一旦出现问题将无法运行。这对中芯国际等阿斯麦的中国客户而言，将是毁灭性打击。

美国本月也敦促德荷日韩四国，进一步收紧对中国获得半导体技术的限制，以阻止中国获取荷兰的光刻机及设备维修服务、日本的光刻胶等关键化学品、德国的光学元件等。美国同时还希望扩大围堵中国的芯片联盟，将德国、韩国也拉入并扩员至五国。

柏林去年曾考虑是否限制向中国出口芯片化学品，但定于4月访华的德国总理朔尔茨尚未就此表态。

面对美国持续对华科技围堵，以及中国市场对外资日益失去吸引力，北京影响西方科技大国的筹码正急剧减少，目前只能更多利用西方一些国家在外交政策上渴望独立自主，并释放更多善意，才能与这些国家更好管控中美科技战的风险。