香港23条立法草案通过二读 叛乱叛国可判终身监禁
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香港特区政府近来全速就《基本法》第23条进行立法,周五(3月8日)刊宪的草案提出叛乱罪、叛国罪一经定罪,可被判处终身监禁。学者认为,近年中美博弈激烈,港府就23条立法无可厚非,但同时也要加强在国际上解说的工作。
该份《维护国家安全条例草案》共有212页,分为九个部分,包括“叛国”、“叛乱煽动叛变及离叛,以及具煽动意图的作为”、“与国家秘密及间谍活动相关罪行”、“危害国家安全的破坏活动”等。
根据草案,叛乱罪、叛国罪一经定罪,可被判处终身监禁;公开表明意图犯叛国罪,可被判监14年;煽动意图罪,可被判监7年,若勾结外国或境外势力,加刑至可被判监10年等。
至于非法披露国家秘密,可判囚10年,同时列明“公众利益”的免责辩护,但条件是相关披露涉及严重影响政府依法执行职能,或对公共秩序、公共安全或公众健康构成严重威胁。
另外,从事间谍活动人士如意图危害国家安全,一经循公诉程序定罪,可处监禁20年。
港府周五为23条草案刊宪后,立法会当天上午迅速通过一读和二读,相关法案委员会下午也紧跟着开会审议条例。
根据程序,在这过程中,议员有权要求政府再解释或者修正。当委员会审议完成后,会交回立法会大会恢复二读,最后三读表决,便会正式成为法例。
多家港媒日前引述消息人士,指官方期望在4月中前完成立法。但立法会主席梁君彦周五表示,23条立法没有审议死线,但港府和立法会携手尽早完成立法,确保国家安全可以早日得到有效维护。
港府保安局局长邓炳强也表示,香港曾经历国家安全受到严重威胁,目前地缘政治更复杂多变,国安风险无日无之。港府必须堵塞国家安全的缺口,早一日完成立法,国家安全受威胁风险就少一日。
香港多个政党皆表示,全力支持港府提交的草案,全面落实《基本法》23条立法。民建联形容,条文的写法仔细清晰,大量借鉴其他普通法国家的立法经验,并考虑到香港实际需要,有效维护香港国际金融中心地位及营商环境。
香港《明报》周五引述消息指出,港府一度以6月为完成立法的目标,并打算在两会结束后才启动一读。中国全国两会举行期间,香港行政会议及立法会也为此休会。然而,经中央官员要求尽快立法后,港府突然“开快车”。
香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时说,近年中美博弈激烈,西方国家动辄以国家安全为由针对中国,港府就23条立法无可厚非。“香港一向是西方国家收集中国情报的热门城市,官方有必要相应地收紧相关法例,保障国家安全。”
陈伟强指出,不少西方企业对23条有疑虑,担心误坠法网,港府要加强向他们解说,释除他们疑虑。