分析：上任后首次访问亚洲 拜登要加强与韩日合作推进印太战略

美国总统拜登这次行程将与韩国新任总统尹锡悦、日本首相岸田文雄分别举行双边会谈，讨论深化安全关系、加强经济联系并扩大密切合作；他将在东京出席美日澳印的“四方安全对话”实体峰会。

美国总统拜登今天（5月20日）至本月24日访问韩国和日本，开启去年1月上任以来的首次亚洲之行。分析认为，拜登如此看重韩国和日本，是谋求与两国加强合作，推进以牵制中国为主要目标的“印太战略”。

分析也说，由于2月俄乌战事的爆发，美国的外交努力一度集中在欧洲，但拜登企图借“亚洲巡访”实现牵制中国、加强韩美日合作、建立经济安全网的“一石三鸟”目标。

拜登将与韩国新任总统尹锡悦、日本首相岸田文雄分别举行双边会谈，讨论深化安全关系、加强经济联系并扩大密切合作；在东京期间，他将出席美日澳印的“四方安全对话”（Quad）实体峰会。

拜登今天起访问韩国，明天与尹锡悦举行首脑会谈。这将是两人首次会面，就在尹锡悦就职出任总统后的第11天。这也是韩国历届新政府成立后最快举行的韩美首脑会谈。

韩国总统办公室称，两位总统将围绕韩美同盟发展、对朝政策合作、经济安全及其他地区和国际局势进行广泛讨论，期待通过这次访问推动两国发展为全面战略伙伴关系。

分析认为，美国总统首次访亚洲时首站通常选择日本，拜登此行先访韩再访日，并非因为日本对美不再重要，而是这个时候美国更须拉拢韩国。

尹锡悦作为一个亲美总统，将韩美同盟看得非常重要，让美国政府也对韩国抱有期待。

不过，分析普遍认为，拜登先访问韩国，算是给足韩国新政府“面子”，美国以此次会谈为契机，将向韩方提出不少要求，包括预料拜登会要求韩方积极参与牵制中国的行动。换句话说，美国最优先考虑的议题是经济安保，尤其是让韩国参与由美国政府主导的“印太经济框架”（Indo-Pacific Economic Framework，简称IPEF）。

据韩国媒体报道，外交消息人士透露：“韩国确定作为创始成员国加入印太经济框架。韩美首脑会谈时，两国首脑将正式宣布韩国加入印太经济框架。”尹锡悦24日也将以视频连线形式，出席在日本宣布正式成立和启动印太经济框架磋商机制的峰会。

值得注意的是，尹锡悦宣布将同拜登商讨借新经济框架加强全球供应链合作的方案当天，韩中外长举行了视频会晤，中国外长王毅的发言意在牵制韩美加深经济安全合作。

王毅对韩国外长朴振说，中国庞大市场将为韩国长远发展提供源源不断动力。双方在数码经济、人工智能、新能源等领域各有优势，“要从各自共同利益出发，反对搞‘脱钩’‘断链’的消极倾向，维护全球产业链供应链稳定畅通”。

韩国《朝鲜日报》的分析指出，中国意在反对韩国加入印太经济框架，试图加强韩美同盟的尹锡悦要如何搞好大国平衡外交将是他最大的外交考验。

学者：若韩向美靠拢 韩中关系将受压

韩国外国语大学中国学系教授康埈荣接受《联合早报》访问时也指出，如果韩国新政府与上届文在寅政府路线不同，向美国靠拢，将会给韩中关系带来很大的负担。他相信韩美不会采取激化韩中矛盾的行动，但美国的基本立场是，通过加强韩美日合作，向中国施压。但是，因为韩国有“朝鲜”的特殊问题，须与中国继续沟通，尹锡悦的对外政策将面临不少考验。

梨花女子大学教授朴元坤受访时认为，拜登的亚洲行也是包含牵制中国的意图，他在韩国总统选举结束后立即与尹锡悦通话，先访韩后参加“四方安全对话”峰会，这就是要让韩国更加积极参与牵制中国。

尤其，拜登访韩的第一个行程是参观首尔以南平泽市的三星电子半导体工厂，除了说明了美国有意加强经济合作，也被解读为美国要牵制中国的动作。

韩国汉阳大学融合电子工学部教授朴在根受访时指出，美国正在努力摆脱在半导体供应链中对中国的过度依赖。从这个角度来看，韩国是非常重要的，拜登此次访问在向半导体供应领域发出“与美国一起走”的信息，同时希望韩企继续对美国进行投资的意思。

然而，对韩国而言，最重要的议题当然是朝鲜。今年以来，朝鲜包括重启洲际导弹试射在内，已经进行了16次武力示威。朝鲜也正为第七次核试验做准备，且准备工作已进入尾声。从这一点来看，韩美如何合作应对朝鲜问题也将成为这次首脑会谈的重要议题。

美韩领导人会晤时预料也将讨论援助朝鲜抗击冠病疫情的具体措施。尹锡悦本月13日曾说，将向因疫情而陷入困境的朝鲜居民提供疫苗和医疗用品，美国政府也表示强烈支持。

另一方面，印度舆论也关注拜登的亚洲行，特别是印度总理莫迪将出席的“四方安全对话”峰会。印度媒体称，美国在双边访问期间也邀请印度和澳大利亚参与多边会议，这在俄乌冲突下相当于美国要发出它没有忘记印太地区和中国的信号，而印度也将与其他伙伴一起在印度洋上大展拳脚。

有分析认为，“四方安全对话”是拜登政府印太战略的核心，美方大力推进不足为奇。不过，美印在对俄立场上分歧明显，这将对四国合作构成一定的阴影。