李强重申扩大开放 承诺中国将实施更多单边开放措施

在一年一度的中国国际进口博览会上，中国总理李强再次作出扩大开放的承诺，释放实施更多单边开放措施的信号，并为中国经济继续向好注入强心针。受访学者认为，中国单边开放将是重塑世界经贸格局的重要变量。

李强星期二（11月5日）出席第七届进博会开幕式时说，在扩大开放方面，中国一直说到做到，政府正在将中共二十届三中全会扩大开放的改革决策部署，转化为“任务清单、工作清单、责任清单”，逐条逐项推动落实，特别是进一步扩大制度性开放，积极对接国际经贸规则。

李强也承诺，中国将实施更多单边开放措施，并列出医疗、教育、互联网等多个具体开放领域。

他还提到，当今世界出现种种不讲信誉的行为，造成毁坏规则的“破窗效应”。只有各方坚守承诺，才能让开放“真正成为普遍共识，化为内在自觉”。

中国海关总署和国家统计局的数据显示，今年前三季中国进口额同比增长4.1%，但外商企业投资下降19.1%，显示外商投资中国信心仍不足。

尽管如此，根据官方数字，今年共有3496家展商参加进博会，参展国家（地区）和企业数量均超过上届，参展世界500强和行业龙头企业数量也创新高。

其中，美国今年共有14家公司和协会参展，较去年的17家减少；澳大利亚则派出历来规模最大的代表团，参展企业超过250家。

在长达17分钟的开幕致辞中，李强也对中国经济今年实现5%左右的增长目标信心喊话。

他说，官方9月下旬推出一揽子增量政策后，近期中国主要经济指标全面回升，市场信心明显增强，这说明中国经济良好基本面没有改变，中国政府也有能力推动经济持续向好。

受此消息提振，中国股市星期二全线上涨，上证指数收涨2.32%，沪深300指数涨2.53%，两项指数均回升至近四周以来的最高水平。

学者：中国单边开放可重塑世界经贸格局

在李强发言列出的多项开放举措中，香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年认为，中国的单边开放政策最为重要，因为这一政策可能重塑整个世界的经济贸易格局。

进博会开幕当天，郑永年在一场题为“世界开放现状与前景”的研讨会上说，中国单边贸易目前是未来世界贸易体制的重要变量。美国和欧洲可能会有相当一段时间“不那么开放”，而中国刚好是这个阶段“越来越开放”。

郑永年说：“不要高估美国对自由贸易的破坏力，也不要低估中国重塑自由贸易体系的力量。”

至于中国外资减少的问题，郑永年会后接受《联合早报》采访时分析，一方面是由于地缘政治变化对经济和资本的影响，另一方面也与中国自身原因有关。

郑永年说，中国的开放程度可能还不够，虽然宏观政策上没问题，但微观上监管政策还没放松。分产业来看，有些产业的外资不降反增，但的确也有一些新领域、新理念进不来，并且缺少空间，这就需要监管体系的改革。

欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）也认为，中国的营商环境和经济要得到实质性改善，需要进行全面的结构性改革；而这需要给予政策制定者制定和实施务实政策的空间。

对于中国领导层重申进一步扩大开放，彦辞回应本报问询时说，这一表态是积极的。“我们只能重申，希望这些表态能通过切实的行动来支撑，以恢复企业信心。”