中国市场监管总局发文杜绝粗暴执法

中国国家市场监督管理总局出台两部文件，推动严格规范公正文明执法。中国国家市场监管总局执法稽查局局长况旭星期五（11月1日）介绍说，文件中“八个严禁、十个不得”，对执法不严格、不规范、不公正、不文明行为亮出“红牌”，包括严禁态度恶劣、训斥威胁，粗暴执法，不得私下与案件当事人或相关利益人接触等。

综合央广网和中新社报道，中国国家市场监管总局印发《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》，并于星期五召开专题新闻发布会，介绍文件相关内容。

况旭当天在发布会上介绍说，近年来出现了一些机械执法、趋利执法、粗暴执法等问题，其根源是在执法理念上出现了偏差。上述《指导意见》的出台旨在回应社会关切，推动严格规范公正文明执法，进一步稳定经营主体预期。

况旭提到，个别案件查办中暴露出来的执法不规范、裁量不统一等问题，引发了社会舆论对市场监管行政执法工作的热议。

他说，《执法行为规范》全面规定了市场监管执法人员在开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、执法用语与案件办理等的基本要求，特别提出执法行为“八个严禁、十个不得”，要求坚决杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法、粗暴执法、钓鱼执法等问题发生。

《执法行为规范》结合不同执法场景，细化执法要求，针对性地设置执法用语与案件办理规范，有效约束、指引执法行为；特别列出11个执法场景下使用的执法用语，执法人员可以根据现场情况参照使用，形成16条案件办理行为规范，为具体执法提供务实指引。

其中，“八个严禁”第七条提出的“严禁态度恶劣、训斥威胁，粗暴执法”，要求执法人员不仅严格办案，还要体现执法温度；“不得私下与案件当事人或相关利益人接触”等规定，对杜绝办理“关系案”“人情案”和徇私舞弊等明确了执法的红线，划出了执法的底线。

中国国家市场监管总局执法稽查局副局长佟波指出，“八个严禁、十个不得”，对执法不严格、不规范、不公正、不文明行为亮出“红牌”。文件结合了不同执法场景，细化了执法要求，让执法人员在依法执法的前提下，多一些换位思考，让执法行为多一点“人情味儿”。