中国对欧盟进口乳制品展开反补贴调查

北京超市中的进口乳制品图 路透/Florence Lo中国周三对原产于欧盟的进口相关乳制品进行反补贴立案调查，前一天欧盟公布对中国制造的电动汽车征收关税的修订计划。欧盟周二将对中国进口电动汽车征收的惩罚性关税从最初计划的37.6%修订为36.3%，并没有依照北京方面的呼吁放弃这些关税。

此一修订招致中国商务部的指责，商务部在回应中表示对调查结果 "坚决反对、高度关切"，誓言采取一切必要措施，捍卫中国企业的正当权益。中国商务部周三宣布对乳制品进行反补贴调查，这是中国今年对欧盟农产品进行的一系列调查中的最新一次，调查将聚焦于供人类消费的各类奶酪、牛奶和奶油。

商务部表示，调查起于中国奶业协会和中国乳制品工业协会于 7 月 29 日代表国内乳制品行业提交的投诉。商务部在声明中表示，中国将对欧盟27国的20项补贴计划进行审查，特别是对奥地利、比利时、克罗地亚、捷克、芬兰、意大利、爱尔兰以及罗马尼亚的补贴计划。

欧盟执委会发言人吉尔（Olof Gill）表示，欧盟 "将坚决捍卫欧盟乳制品行业与共同农业政策(Common Agricultural Policy)的利益，并酌情进行干预，以确保调查完全符合世界贸易组织的相关规则。"同时欧洲乳业协会表示，相信欧盟的农业补贴符合世贸组织规则，将设法澄清“当今中国与欧盟之间相当复杂的贸易关系中的乳制品部分”

。在被中国商务部列入名单的欧盟国家中，爱尔兰是迄今为止对华最大的乳制品出口国，去年向中国出口了价值 4.61 亿美元的商品。法国乳制品行业机构 CNIEL 表示，法国也被中国列入欧盟范围调查的一部分，并补充称该国是仅次于新西兰的对华第二大奶油供应国。

根据中国海关数据，欧盟是中国第二大乳制品供应来源，2023年至少占到进口总额的36%，仅次于新西兰。欧盟执委会农业与农村发展总司援引欧盟统计局的数据称，2023 年欧盟向中国出口的乳制品金额为 17 亿欧元（18.4 亿美元），低于 2022 年的 20 亿欧元。

中国已于 6 月对进口欧盟猪肉发起反倾销调查，受影响国家主要为西班牙、荷兰和丹麦。之前欧盟还于1月宣布对欧盟白兰地发起反倾销调查，调查几乎只牵涉法国。“在可能受到关税影响的商品领域，欧盟对华猪肉和奶制品出口总额低于中国对欧盟电池电动汽车的出口总额，估计后者在2023年约为135亿美元。”经济学人智库(EIU)中国经济资深分析师 Chim Lee 表示。“国内经济压力，加上外部需求对于支持中国经济变得越来越重要，因此中国决策者在采用过度对抗的贸易方式时会保持谨慎，”他补充说。