于泽远：苏林访华稳定越中关系

越共中央总书记、国家主席苏林星期天（8月18日）抵达广州，开始对中国进行为期三天的国事访问。中国成为苏林本月初就任越共中央总书记后，首个出访的国家，凸显越南新一届领导人对越中关系的重视。

越南前任阮富仲在任10多年间，越南在与中美俄大国关系中采取平衡式的“竹子外交”，中越关系虽然受到南中国海主权等问题的困扰，但阮富仲仍被视为亲华派，中越关系整体上比较稳定。去年12月中国官方访问越南时，双方又同意构建具有战略意义的中越命运共同体，将中越关系提升至新的高度。

阮富仲上月19日去世后，中国官方亲自到越南驻华大使馆吊唁，并派出中共政治局常委王沪宁前往越南参加阮富仲葬礼，展示中方希望稳定中越关系的强烈意愿。

越南不仅是中国在亚细安（中国称东盟）国家的最大贸易伙伴，也是中国处理南中国海事务的重要对象。在菲律宾积极与美国等域外国家合作，在有主权争议的南中国海海域挑战中国的主权申索的背景下，越南对中国塑造南中国海局势的重要性更加突出。今年7月，越南与菲律宾分别向联合国提出了扩展大陆架的主权要求，遭到中国反对。8月，菲越两国还在马尼拉附近海域举行了首次联合演习。中国舆论开始担忧越南有可能成为第二个菲律宾。

中国当然不希望越南步菲律宾后尘，成为中国新的麻烦。越南新一届领导人是否继承阮富仲的亲华路线，避免越南成为美国遏制中国的“棋子”，是中国处理中越关系的头等大事。苏林访华期间，中越双方预计将重申不让海上主权争议成为双边关系发展的障碍。

对苏林等越南新一届领导人来说，处理好越中关系仍是越南外交的优先方向。美国虽然是世界头号强国，也是越南最重要的出口市场，但毕竟不像中国近在咫尺，对越南的直接影响不如中国。就在苏林访华前，越南派出一个代表团访问美国，希望美国承认越南的市场经济地位，但遭到美国拒绝。

另外，越中政治制度和意识形态相近，越南也一直对美国可能鼓动的“颜色革命”抱有戒心。一旦越共统治出现动摇，越共领导层只能从中国寻求帮助。

过去一年来，越南在阮富仲、苏林的主导下掀起反腐浪潮，两任国家主席阮春福、武文赏被迫辞职下台，国会主席王庭惠也辞职退休，还有两名副总理也因涉嫌腐败被免职，政局至今仍不稳定。苏林出任越共总书记后，稳定国内政局是其首要任务，而中国是越南稳定的重要外部力量。因此，苏林将中国作为首次外访的目的地，并不让人意外。

这次陪同苏林访华的越南党政军大员包括：越共中央政治局委员、书记处书记杜文战，政治局委员、中央组织部部长黎明兴，政治局委员、中央理论委员会主席阮春胜，政治局委员、国防部长潘文江，政治局委员、公安部部长梁三光，副总理陈流光等，可谓阵容庞大。中国预计也将给苏林超高规格礼遇，除了、中国官方、总理李强等领导人与苏林一行举行会谈会见外，中共政治局七名常委也将按照2022年阮富仲访华时的规格，集体为苏林一行举行晚宴。

中国一些自媒体认为，苏林这次访华也要弥补因中国帮助柬埔寨修建德崇富南运河（Techo Funan Canal）而受到损害的越南利益。这条180公里的运河已于8月5日正式开工，由中国企业承建，计划2028年建成。运河一旦通航，将打通柬埔寨境内湄公河到白马港的出海口，使柬埔寨货运不再依赖越南的出海口，因此越南一直反对。

在反对无果的情况下，越南只能接受现实，并希望参与运河的相关事务。中国自媒体认为，德崇富南运河竣工后，将形成一条从云南直抵泰国、缅甸、老挝、柬埔寨白马港的物流通道，成为中国制衡越南的一个条件，促使越南更加积极参与中国的“一带一路”战略。

不过，苏林访华主要是为了稳定越中关系，加强双边经贸合作，为越南经济增长服务。越南外交部长裴青山在苏林访华前表示，此访的重点是落实两国高层所达成的共识和协议，推动两国务实合作取得新进展，特别是在铁路互联互通、农产品贸易、优质投资、货币金融、文化旅游、民间交流等领域。

路透社8月16日引述一名越南官员称，苏林访华期间将与中方就铁路合作签署新的协议，还将就其他投资和农产品贸易等达成协议。

不过，中越所用铁路标准并不一致。越南目前仍沿用法国殖民时期的1000毫米窄轨铁路，中国则为1435毫米国际标准轨。去年10月，中越签订铁路合作文件，对越南国内铁路轨距实施改建，以将中越之间的互联互通提升到新的水平。

可以预见，对于苏林就任越南后首选中国进行访问，中国将会投桃报李，从政治、经济等方面都让苏林感觉不虚此行。这也是中国外交擅长的做法。