庄慧良：金门翻船事件冲击“两岸互不隶属”

农历春节初五（2月14日）一艘中国大陆渔船进入金门禁限制水域，遭台湾海巡署强制驱离，两名大陆渔工在过程中死亡。死者家属与泉州、晋江红十字会人员、医生等近日陆续抵达金门，准备验尸，厘清真相。 据报道，昨天下午双方谈判破裂，已有一半人员先行返陆。

海巡署对事件原因说词一变再变，从最初称大陆船“蛇行拒检，不慎翻覆”，直至金门地检署讯问后才承认“船身多次接触”；也拿不出事发当时依照规定应拍摄的录影带，匪夷所思；海巡署星期四（2月22日）公布事发当天的时间和经过，又与生还大陆渔工说法差了近一个小时，再改口事发突然，忙于救人，时间记错；海巡署公布四段不到30秒的通话，也无翻船救人相关内容，在在启人疑窦。

相关新闻2月15日就登上微博要闻热搜榜首，中国大陆群情愤慨，网上要求“血债血还”“严惩凶手”“消灭台独，统一台湾”之声不绝于耳。中国国务院台湾事务办公室一开始仅要求查明真相，2月17日升高态势，表明两岸根本不存在所谓“禁止、限制水域”，进一步要求严肃处置相关人员。 2月18日，中国海警宣布在金厦海域开展常态化执法巡查行动，2月19日剑及履及登上金门游艇临检。

大陆的强势反制行动出乎台湾意外，美国白宫、国务院和五角大厦相继发表谈话，敦促各方克制，不要改变台海现状。 台湾蔡英文迄今不曾说过一句话，候任总统兼民进党主席赖清德仅在中常会宣示妥善处理、坚定执法、避免再发生三点态度。 国防部长邱国正明白表示，为了避战，不会主动介入，希望能平和处理问题。 民进党人士起初还强调是大陆渔船违法在先，“侵门踏户”，一定要坚定执法，但近日也转趋低调。

两岸学者多指此事危机处理不当，大陆涉台管治的“新常态”已然形成。 台湾国安会前秘书长苏起直言，大陆表面是冲撞台湾“禁止、限制水域”，实际是冲撞蔡英文政府“两岸互不隶属”的路线。 大陆委员会前副主委、在野国民党大陆事务部主任林祖嘉认为，大陆海警直接进入金门、马祖海域，等于不承认台湾的治权，日后大陆派出上百艘渔船，台湾束手无策。

曾任烈屿（小金门）指挥官的退役陆军少将栗正杰指出，大陆海监船已进入金门、马祖海域，海监船是军舰改装，配备对空雷达等各项电子侦测设备，过去是出现在钓鱼台周边宣示主权，如今出现在金马沿海，意谓事态扩大，未来台湾对金门大胆、二胆岛的补给运输可能会出现很大问题。

唯独海洋委员会主任委员管碧玲称，若碰到大陆海警登检，不必停留，立即通知驰援。 此间评论员讪笑说，难不成台湾船日后跑，给大陆海警船追吗？

话说回来，大陆渔船进入所谓的“禁止、限制水域”，乃源于台湾国防部1998年依《台湾地区与大陆地区人民关系条例》公告的水域范围。但金门和厦门只有5公里，最近之处只有数千公尺，大陆渔船自厦门出来必须绕一大圈才能出海捕捞。

上述规定只是台湾单方面公告，两岸未签署任何协议，国民党的马英九政府时期未严格执行。直到蔡英文政府2016年上台，根据海巡署近八年统计，被驱离的大陆渔船逾9000艘， 被扣留近400艘。

所以大陆渔民对台湾的积怨已久。 此次事件一位生还渔工感慨说，台湾渔民以前到大陆渔港，“我们对他们很好”。 事实上，台湾渔民常到厦门买鱼、躲避台风，大陆照顾有加，如今演变至此，许多人都很遗憾。

更何况金门和厦门本来就是共同生活圈，金门的水还是厦门供应的，故金门立委陈玉珍等人士都主动请缨，希望获得政府授权去解决问题。 台湾政府则称两岸本来就有官方沟通管道，但大陆坚持要有“九二共识”的前提。

因此，一些人因此揣测，过去大陆渔船被驱离次数这么多，很少听到直接冲撞，若非上面长官下令强力登检扣船，难不成是蔡英文政府想要制造冲突，希望凸显两岸没有“九二 共识”也能恢复对话，还是在中美关系缓和之际，希望美国更关注台湾？在真相仍待厘清之际，各种揣测都可能出现，又都难以证实。

也有可能是海巡署强势驱赶过急导致撞船翻覆，但因处理不当，导致冲突升高，反而形成大陆涉台管治的“新常态”。 摆在眼前的是，日后大陆强势巡防，台湾要维持治权，两岸冲突势不可避免，台湾要如何面对？