韩咏红：李强政府的第一份经济成绩单

在一系列不利因素铸成的阴霾气氛下，中国2023年经济增速达到5.2%，实现了官方年初定下的5%左右目标，可见中央政府去年第三季以来紧急推出的各项救市措施，勉强撑住了大局。

这是李强接任国务院总理后，中国第一次公布全年经济增长数据。虽然他的任期去年3月才正式开始，但也算是他的第一份年度成绩单。在当前环境下，堪称不易。不过，细看经济数据下的具体分项，可见形势依然严峻、不容乐观。

2023年中国全年固定资产投资增长3.0%，基础设施投资只增长5.9%，不如预期。出口仅仅增长0.6%，远不及2022年10.5%的增长，而且若以美元计算，出口更是减少4.6%，呈现2016年来首次下跌。

消费成为中国经济中的一抹亮色，去年的社会消费增长高达7.2%。可惜居民消费在中国经济的占比太少，还不到四成，远远低于发达国家水平，拉动力还不够。要提高消费占GDP的比重，就得先解决薪金增幅、社会福利不足与就业问题。而暂停了四个月的青年就业数据也再次公布，官方修改了统计方式，不包含在校生的16岁至24岁青年失业率为14.9%，从去年公布的最高点下滑，但仍然高企。

综合来看，中国原有的三大增长引擎：基建投资、房地产（2023年房地产投资负增长9.6%、商品房销售面积下降8.5%）和出口，都在减速熄火中，有业内人士形容“三架引擎全没了”。

再回头看官方公布的5.2%增长，若换成美元计算，实际上是减少0.5%。这是中国以美元计算的名义GDP在29年来首次减少，代表着中美经济规模差距进一步拉大。

屋漏偏逢连夜雨，中国国家统计局在星期三（1月17日）同时公布，2023年中国人口总数去年净减208万至14亿967万，这是连续两年人口出现负增长，而且减幅较2022年的85万，又进一步扩大了。

坏消息叠加而来，让中国与香港股市星期三双双应声下挫。官方捧出了达标的5.2%增长，但是市场仍看不到中国经济会很快可持续好转的证据。中国经济内需不足等结构性问题、经济转型期的阵痛、地缘政治的压力、以及信心不足的问题，让大家乐观不起来。

对于问题的症结，各方学者以及去年12月中旬的中央经济工作会议，已提到很多，例如“有效需求不足”、“社会预期偏弱”、“国内大循环存在堵点”，“外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”等。

这其实说明，中国经济处于内外交困的局面中，国内因经济振兴态势不强等多种原因，虚弱的投资与消费信心一直没有办法提振；国际上，美国对中国采取高科技脱钩断链、制造业友岸外包的举措，也实实在在打击了中国出口的优势，削弱了中国在国际供应链中的地位。中国曾经一度深信外资离不开中国，结果发现事实并非如此。

对中国与李强政府而言，2024年的形势只会更难。首先，房地产行业一时半刻还走不出低谷，而美国对中国采取的“断链”和技术封锁更只是刚开始，红海危机造成运价暴涨，将让中国出口雪上加霜。中国政府寄以厚望的电动汽车、新能源与材料等绿色产业，这一年多来表现亮眼，但短期内还难以取代房地产的作用，弥补经济增长与就业的缺口。

对于2024年的中国经济增长，多数国际机构预测为4.5%到4.9%不等，比2023年低，而且前提是政府将继续采取温和措施来推动增长，如再发行新一批地方政府特殊再融资债券，继续对消费与房地产提供支持。

实际上，中国今年经济增长如果能稳定在4.5%左右，也会对世界经济产生拉动作用。乐观的分析认为，消费信心与投资将逐步企稳，房地产的供需数字也显示，该行业的难题两三年就会消化掉。至于国际投资方面，除了一些直接受到中美竞争冲击的美国企业正想方设法外撤，更多大型外资是处于观望阶段，已投入中国的资本不撤出，但也不加入新投资。

作为大型经济体，中国确实有很强的内生动力让人不忍割舍，对企业而言，一时的难关也不是大问题，关键的问题是民众与内外企业对国家所选择的道路产生疑虑，让投资者却步。一些人内心的疑问是：中国政府是否还相信市场经济？有商人私下说：“经济发展的问题都能应对，熬过几年就是了，但是政策的不确定就难说了，我们能怎么预测呢？”