中国明年5月起实施《非银行支付机构监督管理条例》

（北京综合讯）中国支付领域发展迅速，但存在违法挪用资金、提供电信诈骗资金转移通道等，官方为防范风险，明年5月起将实施相关监管条例。

综合中国政府网和新华社星期天（12月17日）的消息，中国总理李强日前签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》。该条例将于明年5月1日施行，是中央金融工作会议后出台的首部金融领域行政法规。

《条例》规定，设立非银行支付机构应获得中国人民银行批准，其支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，具体规则由中国人民银行制定。同时，支付账户须以用户实名开立。

为保护用户权益，《条例》禁止非银行支付机构将核心业务和技术服务外包给第三方，并须妥善保存用户资料和交易记录，确保支付账户安全。《条例》也明确监管职责和法律责任，对严重违法违规行为加大处罚力度。

有分析认为，《条例》解决了中国支付产业长期以来适用法律层级较低的历史遗留问题，加强了对支付机构的全面监管，有利于防范支付行业风险。

支付宝、微信、抖音等大型支付平台已表态支持。

央行数据显示，中国截至今年9月底共有185家非银行支付机构，2022年全年处理支付业务超一万亿笔、金额近400万亿元人民币（75万亿新元），分别占中国电子支付业务总量约80%和10%，服务覆盖超10亿个人和数千万商户。

在快速发展下，一些支付机构违规经营的现象也时有发生。例如，违规挪用用户资金，泄露或不当采集、使用用户信息；个别支付机构铤而走险，为电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动提供资金转移通道等。