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中国高层强调维护人口安全分析:低生育率或已危及国安


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2023-05-08 08:12
中国高层强调维护人口安全 分析:低生育率或已危及国安

中国官方上星期五(5月5日)主持召开会议,强调维护人口安全,努力保持适度生育水平和人口规模,建立健全生育支持政策体系,加强人力资源开发利用,积极应对人口老龄化。

受访学者分析,中国高层要求维护人口安全,意味着低生育率的问题可能已危及国家整体安全。星期五的会议加码部署应对人口问题的大政方针,也表明中国高层正进一步警惕人口负增长、老龄化,以及劳动力下降,可能给经济造成的中长期冲击。

中国官方也兼任中共中央财经委员会主任。他上星期五主持召开二十届中央财经委首场会议,聚焦研究以人口高质量发展支撑中国式现代化等问题。中国总理、中央财经委副主任李强,以及中央书记处书记蔡奇、副总理丁薛祥等两名中央财经委委员出席会议。

会议指出,当前中国人口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征,要完善人口发展战略,适应人口发展新常态,努力保持适度生育水平和人口规模。

会议要求建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会。会议也要求,实施积极应对人口老龄化国家战略,努力实现老有所养、老有所为。

中国去年人口减少85万,是60年来首次出现萎缩,标志着人口危机日益严重。

中国就业人员数量过去三年也减少逾4100万,不仅反映冠病疫情对经济的影响,也显示劳动年龄人口下降。

分析:人口减少是“很危险的信号”

彭博社报道,投资银行咨询公司Evercore ISI中国研究董事总经理王浩宁(音译)分析,劳动力下降和人口老龄化并无简单的解决方案,劳动力的培养要18年之久,因此“重点必须放在提高生产率上”。

中央财经委会议要求,加强人力资源开发利用,提高人力资源利用效率。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》采访时评估,中国去年人口减少85万对未来经济社会发展“是很危险的信号”,显示人口结构危机已出现,老龄化问题持续加剧。

唐任伍分析,中央财经委会议为经济工作制定重大方针,并从三方面入手缓解人口问题,包括促进年轻人“愿意生、生得起、养得起”;解决老年人的养老问题;以及推动中国人口红利从数量向质量转变。

他预期,官方当务之急是出台并落实可操作的措施,包括可能给予更多优惠政策,例如延长产假、国家承担更多幼儿园教育责任等,以降低育儿显性和隐性成本,同时也可能宣布取消生育限制。

此外,官方可能也考虑延迟退休年龄,发展养老产业,改善养老环境,同时通过加强教育培训释放人口质量红利,增加中国国际竞争力。

或利用人工智能及机器缓解人口问题

唐任伍预判,中国暂时不会考虑进一步放宽移民应对人口危机,因为大量外来移民涌入可能引发其他社会问题,国内目前失业率也还居高不下。他相信官方会投入更多心力建设人力资源、改善工作环境、保障工人收入水平等,以提高年轻人就业意愿,同时也会加码利用更多人工智能及机器替代人力。

继中共政治局会议4月28日提出“要重视通用人工智能发展”后,中央财经委星期五也呼吁把握人工智能等新科技革命浪潮,在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

会议并要求把维护产业安全作为重中之重,加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑。

唐任伍分析,中国目前在人工智能发展还暂时落后,官方强调人工智能及核心技术攻关等,实际上仍意在解决“卡脖子”问题,同时也通过应对产业发展问题来缓解人口问题。

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