中国高层强调维护人口安全分析：低生育率或已危及国安

中国官方上星期五（5月5日）主持召开会议，强调维护人口安全，努力保持适度生育水平和人口规模，建立健全生育支持政策体系，加强人力资源开发利用，积极应对人口老龄化。

受访学者分析，中国高层要求维护人口安全，意味着低生育率的问题可能已危及国家整体安全。星期五的会议加码部署应对人口问题的大政方针，也表明中国高层正进一步警惕人口负增长、老龄化，以及劳动力下降，可能给经济造成的中长期冲击。

中国官方也兼任中共中央财经委员会主任。他上星期五主持召开二十届中央财经委首场会议，聚焦研究以人口高质量发展支撑中国式现代化等问题。中国总理、中央财经委副主任李强，以及中央书记处书记蔡奇、副总理丁薛祥等两名中央财经委委员出席会议。

会议指出，当前中国人口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征，要完善人口发展战略，适应人口发展新常态，努力保持适度生育水平和人口规模。

会议要求建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。会议也要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为。

中国去年人口减少85万，是60年来首次出现萎缩，标志着人口危机日益严重。

中国就业人员数量过去三年也减少逾4100万，不仅反映冠病疫情对经济的影响，也显示劳动年龄人口下降。

分析：人口减少是“很危险的信号”

彭博社报道，投资银行咨询公司Evercore ISI中国研究董事总经理王浩宁（音译）分析，劳动力下降和人口老龄化并无简单的解决方案，劳动力的培养要18年之久，因此“重点必须放在提高生产率上”。

中央财经委会议要求，加强人力资源开发利用，提高人力资源利用效率。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》采访时评估，中国去年人口减少85万对未来经济社会发展“是很危险的信号”，显示人口结构危机已出现，老龄化问题持续加剧。

唐任伍分析，中央财经委会议为经济工作制定重大方针，并从三方面入手缓解人口问题，包括促进年轻人“愿意生、生得起、养得起”；解决老年人的养老问题；以及推动中国人口红利从数量向质量转变。

他预期，官方当务之急是出台并落实可操作的措施，包括可能给予更多优惠政策，例如延长产假、国家承担更多幼儿园教育责任等，以降低育儿显性和隐性成本，同时也可能宣布取消生育限制。

此外，官方可能也考虑延迟退休年龄，发展养老产业，改善养老环境，同时通过加强教育培训释放人口质量红利，增加中国国际竞争力。

或利用人工智能及机器缓解人口问题

唐任伍预判，中国暂时不会考虑进一步放宽移民应对人口危机，因为大量外来移民涌入可能引发其他社会问题，国内目前失业率也还居高不下。他相信官方会投入更多心力建设人力资源、改善工作环境、保障工人收入水平等，以提高年轻人就业意愿，同时也会加码利用更多人工智能及机器替代人力。

继中共政治局会议4月28日提出“要重视通用人工智能发展”后，中央财经委星期五也呼吁把握人工智能等新科技革命浪潮，在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

会议并要求把维护产业安全作为重中之重，加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑。

唐任伍分析，中国目前在人工智能发展还暂时落后，官方强调人工智能及核心技术攻关等，实际上仍意在解决“卡脖子”问题，同时也通过应对产业发展问题来缓解人口问题。