特稿：时隔30多年 超越广州重庆跃升中国经济第四城
特稿
渝穗两地学者指出，重庆在工业化、对外开放等方面逐年与广州缩小差距，还具备经济后发优势，预计未来数年GDP都将持续稳超对手。
时隔30多年，重庆全年经济增长反超广州，在最新一轮的中国经济第四城“争夺战”中最终胜出。尽管下半年受制于疫情、干旱与限电，但“山城”去年全年的地区生产总值（GDP）不仅比“羊城”高出逾290亿元（人民币，下同，56.7亿新元），同比增长也高出1.6个百分点。
渝穗两地学者指出，重庆在工业化、对外开放等方面逐年与广州缩小差距，还具备经济后发优势，预计未来数年GDP都将持续稳超对手。学者并预期，“北上广深”的中国传统一线城市格局已然走入历史，取而代之的“北上深渝（北京、上海、深圳、重庆）”将成为常态化。
中国各大城市开年以来陆续公布2022年经济成绩单，最新中国GDP前10城市排名本月出炉，前三名依旧是上海、北京这两座在前年跻身“4万亿俱乐部”的一线城市，以及GDP连续第二年突破3万亿元的深圳。
前年排名第四、GDP领先重庆338亿元的广州，去年则被重庆反超并掉落至第五名，未能守住中国GDP第四城之位。
据渝穗两地统计部门数据，重庆去年GDP逾2万9129亿元，比前年同期增长2.6％，仅落后全国增速0.4个百分点。广州同期GDP为2万8839亿元，同比增长1.0％，两项经济指标都落后重庆。
疫情是经济“拉锯战”关键影响重庆下半年广州全年
作为西部老牌工业城市的重庆，在1990年曾是中国GDP第三城，但隔年被广州超越；2003年更被天津和苏州挤到第七名，是自改革开放以来最低排名，2017年才成为中国GDP第五城。
冠病疫情暴发后，重庆2020年上半年GDP曾比广州高出近242亿元，但全年未能跑赢广州。
时隔两年，重庆去年上半年GDP以78亿元再度领先广州，同比增速高出3个百分点，重燃渝穗的GDP第四城之争，成功打破“北、上、深、广”自1999年以来霸占中国GDP前四的格局。
重庆理工大学经济金融学院院长邱冬阳接受《联合早报》采访时指出，疫情是去年渝穗经济总量“拉锯战”中最关键的因素，对重庆的影响仅集中在下半年，但对广州的影响却持续了一整年。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎受访时则指出，去年中国进出口商品交易会（广交会）因广州疫情停办影响出口，以及近年重庆工业升级比广州成功等偶然因素叠加，促使重庆最终全年GDP超越广州。
学者：重庆优化产业结构体现地域范围宽广优势
彭澎也指出，重庆经济具备后发优势，以及人口、面积规模等“决定性因素”，“增速高于广州，超越是迟早的事”。作为中国四个直辖市之一，重庆的面积是广州的11倍，常住人口是广州的1.7倍。
邱冬阳则认为，人口数量和土地面积并非经济领先的决定性因素，日本经济曾领先中国多年，目前重庆整体发展也还稍落后广州。
但他指出，重庆逐年在工业基础、现代化、城市化、人才、对外开放等方面与广州缩小差距；近年在优化产业结构，尤其新能源汽车也比广州更会把握机遇，才让重庆地域范围宽广的优势得以体现出来。
邱冬阳并指出，渝穗两地目前主城区开发都已相对饱和，但重庆在其东北、东南的18个区县城镇，以及成渝地区双城经济圈等都尚未完全开发，未来发展还有“很大的后劲”，经济纵深和韧性也将更显效。重庆目前城镇化率约71％，与广州的约87％还有显著距离。
经济增速指标上调至6％重庆或跻身一线城市行列
中国疫情防控几乎完全松绑后，渝穗两地都释放全力拼经济的强烈信号，为今年的中国经济第四城“争夺战”增添悬念。
在中共重庆市委书记袁家军打出建设“新重庆”的口号下，市长胡衡华1月13日作最新政府工作报告时，宣布将今年重庆经济增速的硬指标上调至6％以上，到2027年（即重庆直辖30周年）GDP和人均GDP分别迈过4万亿元和12万元大关，意味着届时跻身一线城市行列。
作为中国GDP第一大省的广东，在新春开年（1月28日）以“高质量发展”为主题召开高规格全省动员大会。中共广州市委书记林克庆在会上立下经济增长“军令状”，宣示今年广州GDP要突破3万亿元，增长6％以上。
彭澎分析，广州经济最大的优势在于“先行一步”，市场经济发育较好，市场竞争力较充分，市场规则较能发挥作用，产业结构也有一定优势。
但他指出，广州经济的短板在于新兴产业规模不够大，领头企业不够多，民营企业不够强，“除了汽车一枝独秀，支柱产业和新业态、新领域都不够大不够强……改革精神不足，改革措施力度不大，加重了短板的不足。”
彭澎分析，广州如要重夺中国GDP第四城之位，须在产业全面升级方面有大的突破，包括“新兴产业爆发式发展，出现更多世界500强企业”，但“目前来看，难度很大”。
据邱冬阳评估，重庆目前明显的优势在于持续以大量投资拉动经济发展，通过建设基建改善交通及要素流动，也有更多国家政策落地。
他指出，重庆目前将成渝经济圈和西部陆海新通道两大国家战略结合，作为促进“双循环”战略的具体抓手，在全球地缘政治动荡、经济摩擦持续之际，将是中国发展的“重头戏”之一。
但邱冬阳也指出，重庆历经数年探索后，经济活力仍显不足，当地尚未形成可持续的发展生态，在打造营商环境、吸引科技人才等方面还须加强。重庆去年人均GDP达9万零663元，与超过16万元的广州相比，经济质量上仍有很大差距。