于泽远：中国很难调停俄乌战争

蓟燕春秋

俄乌战争爆发一周年之际，中国上周五发表了旨在调停战争的立场文件，核心是劝和促谈。但在俄乌双方诉求差距巨大的现实面前，调停又谈何容易？

中方这份立场文件提出12条建议，包括尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定、推动战后重建等方面。

中国外交部发言人汪文斌强调，中方在乌克兰问题上一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，始终坚定站在和平一边、对话一边、历史正确一边。

但西方“带头大哥”美国以及北约领导人不仅没有积极回应中方建议，甚至还质疑中方的动机，认为中方建议对俄罗斯有利。

美国国家安全顾问沙利文上周五迅速对中方的立场文件表达批评。他认为，如果俄罗斯停止进攻乌克兰并撤走军队，战争“明天就可结束”。

美国总统拜登谈到中国立场文件时反问：“（俄罗斯总统）普京为此鼓掌，所以怎么可能是好方案？如果遵照中国的提案，我看不到其中有任何迹象表明它可惠及俄罗斯以外的任何人。”

拜登还说：“以为中国会为一场对乌克兰完全不公的战争谈出个结果是不理智的。”

北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）称，中国作为冲突调停者没有多少信用，因为它没有谴责俄罗斯对乌克兰的非法入侵。

美国以及北约、欧盟并不看好甚至抵触中国的调停建议，原因很简单：西方阵营正全力支持乌克兰抗击俄罗斯入侵，誓言将击败俄罗斯，而中国不仅拒绝加入西方制裁俄罗斯的行列，还继续与俄罗斯保持全面战略协作伙伴关系。中俄紧密的经贸关系，被西方视为俄罗斯能够支撑战争的重要因素，西方舆论也在报道中国可能将向俄罗斯提供军援。在此背景下，西方阵营不可能接受中方劝和促谈的建议。

不过，中方的调停建议并非全无可取之处。虽然没有谈及俄罗斯停战和撤军、恢复乌克兰领土主权等关键问题，但中方建议的第一条就强调公认的国际法，包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守，各国主权、独立和领土完整都应该得到切实保障。这其实暗含了对俄罗斯发动战争的批评，以及乌克兰主权和领土完整应该得到恢复和保障。

同时，中方建议要求减少战略风险，反对使用核武器，也符合西方诉求。随着战争持续，俄罗斯不仅在战场上可能遭遇更大失败，国内风险也可能加大。俄罗斯领导层已暗示在国家面临重大危机时动用核武器；一旦使用核武器，所有人都是输家。中方一再反对使用核武器，符合世界各国的利益。

俄罗斯虽不愿吐出已占领的乌克兰领土，尤其是克里米亚和乌东四州，但对势孤力单、进退两难的莫斯科来说，北京建议启动和谈，停止单边制裁，显然有某种“解套”作用。

因此，战争的直接当事方俄罗斯和乌克兰并没有一口否定中方的立场文件。俄罗斯外交部上周五对此表示“高度赞赏”，强调俄方愿意通过政治谈判手段实现俄方目标。乌克兰总统泽连斯基同样认为中国发出了“积极信号”，表示愿意考虑“中国方案”中的部分内容，并希望与中国领导人会面。

联合国秘书长发言人2月24日表示，联合国方面认为中方的立场文件是对解决乌克兰危机的重要贡献，特别是中国政府呼吁避免使用核武器尤其重要。

对中方的调停立场，欧洲也不是铁板一块。法国总统马克龙2月25日在巴黎对媒体称，中国参与和平努力是“好事”，还宣布他将在4月初访问中国。

有中国舆论认为，中国在发表这份立场文件之前，跟俄、乌、欧三方都进行了沟通，可能已经取得了它们的理解，甚至还有可能达成了一定的默契。因此，调停建议不会让中国有深度卷入俄乌冲突的风险，也不会得罪俄、乌、欧三方中的任何一方。

整体上看，超过一年的俄乌战争虽令双方精疲力竭，力挺乌克兰的欧洲也损失不小，但俄乌双方都还没到山穷水尽的地步。只要双方还能打下去，就很难从各自的战略目标后退，也很难接受中方停战谈判的建议。

但俄乌双方都很难完全击败对方，战争只能让双方以及欧洲付出更多代价。从长远看，任何战争都有终结的时候，交战双方早晚也要走上和谈之路。

中方坚持劝和促谈，不仅可以在道义上占据制高点，也能在一定程度上转移美国就俄乌战争对中国施加的压力。这或许是中国明知和谈在目前不可能而坚持为之的重要原因。