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中共中央经济工作会议召开: 把扩大消费摆在优先位置


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2022-12-17 07:21
中共中央经济工作会议召开: 把扩大消费摆在优先位置

中共中央经济工作会议强调,对于中国这么大的经济体而言,保持经济平稳运行至关重要。明年要坚持稳字当头、稳中求进,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。

中国经济面对空前压力之际,一年一度的中共中央经济工作会议承诺加大宏观政策调控力度,把恢复和扩大消费摆在优先位置,并加强对民营经济支持,以推动经济运行整体好转。

这场为明年经济形势把脉和政策定调的最高层会议,本周四、五(12月15日至16日)两天在北京召开。虽然会议并未因北京冠病疫情升温延期,但会期比去年缩短一天。

会议认为,当前中国经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击预期转弱,三重压力仍然较大;外部环境动荡不安,给经济带来的影响加深。

受防疫封控和楼市疲弱等因素冲击,分析师普遍预计中国今年经济增幅仅有3%左右,远低于5.5%左右的官方目标。随着中国大幅放宽防疫管控,近期多名专家认为官方将把明年经济增长目标定在5%左右。制定经济增长目标是这场闭门会议的议程之一,但具体数字要到明年3月的全国“两会”(人大和政协年会)才揭晓。

会议强调,对于中国这么大的经济体而言,保持经济平稳运行至关重要。明年要坚持稳字当头、稳中求进,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。

决策层要求财政政策“加力提效”,保持必要财政支出强度,在支持发展同时保障财政可持续和地方政府债务风险可控。货币政策则要“精准有力”,保持流动性合理充裕。

中国首席经济学家论坛理事王军接受《联合早报》访问时研判,以上表述说明官方将出台一定规模的刺激政策。财政政策将进一步扩张,但力度相对温和,不搞“大水漫灌”,货币政策则保持宽松,但放宽空间有限。

会议要求从改善社会心理预期、提振发展信心入手,着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实两个毫不动摇(毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展)、更大力度吸引和利用外资,以及有效防范化解重大经济金融风险。和一年前相比,今年中央经济会议的多项表述发生明显转变。

优化调整防疫政策平稳转段和社会秩序稳定

在防疫方面,今年会议不再提“外防输入、内防反弹”,改称要优化调整防疫政策,顺利度过流行期,确保平稳转段和社会秩序稳定。

去年会议中大篇幅论述的“共同富裕”和“碳达峰碳中和”等长期目标,今年均未提及,取而代之的是“坚决防止出现规模性返贫”和“推动经济社会发展绿色转型”,反映高层将关注点,从长期发展转向短期稳经济。

变化最大的则是对民营企业的态度。去年官方对互联网和教培等行业重拳出击时,会议强调要“防止资本野蛮生长”。但今年会议称,要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大、依法保护民营企业产权和企业家权益、各级领导干部要为民营企业解难题办实事,并支持平台企业“在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。

王军观察到,会议纪要中至少有五处表态支持民营企业,是对此前产业政策的检讨和反思,说明官方期待民营企业明年在推动经济增长中发挥更重要作用。

对于持续走弱的房地产市场,会议在强调要确保楼市平稳发展、防范化解优质头部房企风险的同时,依然重申“房住不炒”,表明不会因楼市疲弱而走政策回头路。

此外,会议也多次提及在各领域深化改革,并提出要“谋划新一轮全面深化改革”。王军认为,这是为明年召开的中共二十届三中全会埋下伏笔,预示会议将以改革为主题。

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