戴庆成：澳门博彩业“稳中求变”

早点

港澳突搜

冠病疫情持续三年仍未结束，除了打乱全球经济格局，也令世界博彩第一城澳门近些年深陷困境。

据澳门博彩监察协调局本月初公布的数据显示，由于中国大陆疫情反复不定，澳门今年11月的博彩收入不足30亿澳门元（5.06亿新元），按月大幅减少23%，远逊市场预期。按此推算，今年全年博彩收入很有可能写下2004年后的新低。

不过，随着圣诞节即将到来，澳门12月份的赌收表现相信会有所改善；加上中国大陆尤其是广东省疫情管控逐步放松，对澳门博彩业又是另一利好消息。当地博彩业界人士皆期盼官方加快落实清晰检测标准，以带动澳门博彩业反弹。

当然，疫情未来发展仍有很大变数。最近影响最深远的，是关系到澳门未来十年的新赌牌竞投在上周揭盅，由现有六家博企继续经营六张博彩经营牌照。

翻看资料，澳门回归后不久，特区政府就打破博彩业垄断局面，2001年在旧赌约到期之际开始赌牌竞投招标，之后陆续交由六家博企经营。及后，适逢大陆开放“港澳自由行”，造就澳门博彩旅游业逾十年荣景，也导致经济过度依赖博彩业。

把“鸡蛋”放在同一个篮子，显然会衍生出大大小小的问题。博彩行业好景时，澳门社会各阶层雨露均沾；逆境时，各行业难以独善其身，容易百业萧条，很多人失业。疫情肆虐全球近三年，导致澳门博彩收入大跌，对经济、社会各方面的冲击也前所未有，市民生活都相当困苦。

今年6月，澳门博彩业迎来近20年最大变革。立法会修订通过新博彩法，新一轮赌牌批给上限为六个，批给期不多于10年，最多可延长三年。同时加入国家安全条款，随时撤销赌场经营权。

备受关注的赌牌重新竞投结果，最终由原有六家博彩公司美高梅、银河娱乐、威尼斯人、新濠博亚、永利及澳娱综合获得赌牌。正如一些澳门媒体分析，这反映了澳门政府“稳字当头”的考虑。

其一，疫情暴发三年来，博彩业绩大幅度下跌，影响了各行各业。此次竞投结果并无“杀出黑马”，由现有六家博企续签赌牌，可以“无缝对接”转入新的批给合同，不会影响现有的赌场运作，更不会影响目前数万名博企员工的饭碗，对本地就业市场和经济可起到稳定的作用。

其二，澳门博彩业开放后，美资随即大举进入澳门建设博彩业经营场所，令人担心美国势力“入侵”；加上近年中美关系越闹越僵，一度有人担心美资赌场未必还能在澳门继续经营。这次赌牌保留给所有的美资博企，显示中美争拗问题并没影响到赌牌批给。

“稳字当头”并不等于一成不变。若细心分析，不难看出澳门博彩业未来将会是“稳中求变”，尤其官方已表明日后要加强拓展海外市场，以改变多年来澳门博彩业客源结构单一的弊病。

曾经何时，澳门博彩业长期依赖中国大陆市场，当中又以豪客市场为主。但大陆近年严厉打击招揽跨境赌博，意味着“大水喉”大规模缩水，曾经是澳门一大特色的私人贵宾厅从2021年底也宣告“落幕”。固有经营模式已难走下去，能否开拓新客将是未来澳门赌场收入来源关键之一。

外国客源市场成为这次新赌牌投标重点的评分项目之一。每家竞投公司在这方面花费不少心机，皆递交具体拓展国际客源市场的投资计划。六家博企夺得牌照后，日后如何开展鸿图大计，备受外界期待。

当然，要成功开拓国际海外客源，需要澳门政府与各大博企合力解决。眼下疫情仍然肆虐，吸引国际大众客源相当困难，遑论要开拓高质量客源。如何另辟蹊径开拓海外市场，对澳门政府和各大博企，恐怕是一大挑战。

要开拓国际海外客源，除了要做好博彩行业服务，也要增加多元化的非博彩元素。不得不说，澳门近年一直积极拓展旅游业，尝试从单靠博彩业支撑中转型，但效果一般。官方早前已表态未来十年澳门仍将朝着建设世界旅游休闲中心为目标，取得赌牌的六大博企在发展非博彩元素方面仍须加倍努力。

实话实说，澳门赌城形象多年来已经深入民心，一时之间要转型不易取得成绩。在“稳中求变”的政策下，博彩业昔日“点石成金”的神话恐怕已不复见。无论如何，澳门博彩业改走休闲化、大众化、娱乐化路线，会是健康、平稳的发展，不失为好事。