于泽远：盛光祖为何被查？

早点

蓟燕春秋

中国原铁道部最后一任部长、中国铁路总公司首任总经理盛光祖出事了。中纪委3月25日发布消息称，盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正配合中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

在卸任中国铁路总公司总经理职位五年多后，73岁的盛光祖又以被查的方式重回公众视野，引起舆论的一阵骚动。一时间，各种回顾盛光祖和中国铁路往事的文章和帖子在网上流传，让人想起这位“铁路一哥”曾经的风光和争议。人们更好奇的是，早已退休的盛光祖为何又倒在了反腐利剑之下？

中纪委有关盛光祖的通报中有两个关键词：第一个是“涉嫌严重违纪违法”，第二个是“配合”纪律审查和监察调查。

第一个关键词是落马高官的“标配”。涉案高官如果不是“严重违纪违法”，纪检机关一般不会公开通报。一旦通报，一是表明纪委掌握了扎实证据，二是说明被查者问题不小，处理也不会轻。近些年中纪委宣布落马的省部级以上高官，都是“涉嫌严重违纪违法”而接受官方调查，大多数接受调查的高官最终都难逃牢狱之灾。

第二个关键词“配合”调查却比较少见。大多数情况下，纪委的标准用语是“接受”调查。与“接受”调查相比，“配合”调查意味着被查者涉案情况不太严重，也可能不是案件主角，而是牵涉到案件需要说明情况。“配合”调查者最终的处分也比“接受”调查者要轻。

上一个“配合”调查的高官是曾任中国证监会主席的刘士余。2019年5月，中纪委宣布：中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。四个月后，刘士余受到留中共党内察看两年、政务撤职处分，降为一级调研员，明显属于从轻发落。

但与刘士余不同的是，中纪委对盛光祖没有使用“同志”，同时，盛光祖是“严重违纪违法”，且不是“主动投案”。盛光祖能否被从轻发落，恐怕还有变数。

至于盛光祖究竟犯了什么事，只能等到中纪委进一步发布消息。但3月25日下午，中共国铁集团党组召开扩大会议，披露了盛光祖案的某些情况。

会议称：“要充分认清盛光祖涉嫌严重违纪违法问题，对铁路事业和铁路形象造成严重伤害，对铁路政治生态和干部职工队伍造成重大影响”。会议强调，要“加强班子内部监督、八小时外的监督，管好亲属子女和身边工作人员，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承等庸俗作风”，“把整治‘靠路吃路’问题放在更加突出的位置”。

一般而言，这类会议提出的问题都意有所指。盛光祖有可能因为他的亲属子女和身边工作人员关系，或“靠路吃路”而在配合官方审查调查。

盛光祖上世纪70年代从上海铁道学院毕业后，到南京铁路分局下属的南京工务段工作，后被提拔到分局机关当秘书。上世纪80年代后，精明强干又有大学学历的盛光祖进入仕途快车道，先后担任南京铁路分局党委书记、杭州铁路分局局长、济南铁路局局长。1994年后，盛光祖出任铁道部总经济师，政治部主任，1999年出任铁道部副部长。

2000年，盛光祖出任海关总署副署长，2007年中共十七大时入选中央委员，2008年担任海关总署署长。

2011年2月，铁道部部长刘志军落马，“老铁路”盛光祖重返铁道部担任部长。当时有人分析，盛光祖得以拿到铁道部长这一要职，一是因为他熟悉铁路系统，二是因为刘志军在铁道部经营多年，关系盘根错节，盛光祖离开铁道部领导班子已经10年，与刘志军少有瓜葛，是既懂铁路、又不受刘志军案影响的合适人选。

盛光祖上任仅五个月，中国铁路发生轰动世界的温州动车事件，让他一下子处于风口浪尖。当时，舆论对刘志军时代大力发展高铁多有批评，认为高铁发展过快，不仅脱离现实需求，更种下安全隐患。

盛光祖出任铁道部长后，一再强调要吸取刘志军的教训，并给中国高铁速度和高铁发展踩下了“急刹车”。温州动车事故后，中国9000公里高铁全面降速，350公里时速降至300公里，250公里时速降至200公里，高铁运营资金也大幅下降。在铁路系统内部，有人给刘志军起了个绰号叫“刘跨越”，盛光祖的绰号为“盛高阻”。还有人认为盛光祖体恤下情，给普通职工多发奖金补贴，是个“好领导”。

随着中国经济快速增长，高铁的优势也不断显现。近几年，一些舆论开始称赞刘志军当年大力发展高铁“功不可没”，反指盛光祖踩刹车给高铁发展带来重大损失。

2016年10月，67岁的盛光祖卸任中国铁路总公司总经理，比正部级高官65周岁退休的规定晚了两年，可见他的工作还是受到高层的肯定。不过，他最终还是和前任刘志军一样，没有摆脱落马的命运。