易会满和殷勇呼声最高 明年3月新行长
由于现任央行行长易纲和央行中共党委书记郭树清都未进入二十届中央委员会,两人很可能在明年3月中国政府换届时卸任。现任证监会主席易会满和北京代理市长殷勇,受业内人士看好为下一任中国央行行长的热门人选。
受访分析人士指出,中国国内经济下行压力加大,外部环境复杂严峻,货币政策如何兼顾短期长期、均衡内外是官方面临的棘手问题;下一任央行行长将面对在稳增长同时控制通胀,以及稳定人民币汇率和防止资金外流等考验。
中共二十大上个月闭幕,64岁的现任央行行长易纲,以及66岁的央行中共党委书记郭树清,都未进入二十届中央委员会,两人很可能在明年两会(全国人大、政协年会)中国政府换届时卸任。
在彭博新闻社本月对经济学家和政治分析师展开的一项调查中,殷勇和易会满各获得五票,被看好是新一任央行行长最有力的竞争者。
殷勇和易会满都是二十届中央委员。
公开资料显示,现年53岁的殷勇是典型的高学历官员,拥有清华大学自动控制和企业管理双学士、系统工程博士,以及哈佛大学公共管理硕士学位。
他曾在央行下属外汇管理局工作近20年,2015年出任中国央行行长助理,一年后升任央行副行长。
殷勇在2018年1月调离央行系统,出任北京市副市长。当时官方向北京市人大常委会提请任命殷勇时,形容他“熟悉外汇、储备、经营管理工作,业务能力突出”。
不过,殷勇上个月被任命为北京市代市长。出任北京市政府“一把手”后,殷勇执掌央行的可能性明显降低。
彭博社引述仲量联行首席经济学家兼大中华区研究主管庞溟指出,从目前的情况看,易会满出任央行行长的机会增大。
今年58岁的易会满是银行业老将,曾在中国资产规模最大的银行——中国工商银行工作30多年,从基层拾级而上至党委书记、董事长。
易会满在2019年1月出任证监会主席,接替四个月后向纪检部门“主动投案”的刘士余。他推动了由中国中国官方宣布设立的科创板开板,并在该板试点注册制。
易会满从未在央行工作过,如果他出任行长,将打破易纲、周小川等历任央行行长在晋升行长前都担任过副行长的传统。
欧亚集团高级中国分析师牛犇(Neil Thomas)指出,中国官方愿意打破以前的晋升原则,显示新行长人选之前缺乏任职央行的经验,可能不是障碍。
刘桂平和郭宁宁也受关注
除了殷勇和易会满,受关注的行长人选还有中共天津市委常委、副市长刘桂平,福建省委常委、副省长郭宁宁。
现年56岁的刘桂平和52岁的郭宁宁是二十届中央候补委员,两人都有在国有银行工作的丰富经历,又被派到地方历练。刘桂平也曾担任过央行副行长。
不排除“周小川”模式
上一任中国央行行长周小川在2012年的中共十八大同样未进入中央委员会,外界当时一度认为,他将卸任央行行长。但次年两会后,被外界评价为兼具专业能力和政治智慧的周小川,以全国政协副主席身份继续领导央行,超龄服役至2018年。
易纲和郭树清未进入二十届中央委员会,他们是否会延续“周小川模式”,以类似的形式延长任期,值得关注。
也有分析人士认为,二十大对中共高层领导班子的安排,释放了重组经济管理团队的信号,央行行长易人是大概率事件。
中美货币政策分化,人民币汇率波动明显,而中国国内经济复苏仍充满不确定性,中国货币政策如何因应这些挑战,将是中国央行掌门人面对的考验。
中国央行本月16日发布的《2022年第三季度中国货币政策执行报告》提到,下阶段政策要兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡。
中国首席经济学家论坛理事王军接受《联合早报》采访时说,国内物价总体温和但有逐步走高态势,稳增长和控通胀是央行的双重目标也是两难选择。
新加坡华侨银行大中华区地区研究主管谢栋铭受访时则指出,央行货币政策要对内确保经济稳固复苏,对外确保汇率稳定;中国货币政策虽是“以我为主”,但汇率因素的制约已越来越明显。