于泽远：密集更换“一把手”

早点

蓟燕春秋

在基本完成各省市自治区领导班子调整后，中国高层近日密集调整国务院部委和直属机构“一把手”，为下半年召开的中共第二十次全国代表大会（二十大）进行组织准备。

6月24日，全国人大常委会发布任免名单，王小洪接替赵克志担任公安部长，潘岳接替陈小江担任国家民族事务委员会主任，周祖翼接替张纪南担任人力资源和社会保障部部长，王广华接替陆昊担任自然资源部部长，倪虹接替王蒙徽担任住房和城乡建设部部长，裴金佳接替孙绍聘担任退役军人事务部部长。

今年2月，唐登杰接替李纪恒出任民政部部长；4月，俞建华接替倪岳峰出任中共海关总署党委书记；6月中旬，中共四川省委副书记罗文接替张工出任国家市场监督管理总局党组书记。今年以来，已有九个国务院部委和直属机构更换了“一把手”。按照惯例，这些新任“一把手”都将在中共二十大上当选中央委员，并在明年3月政府换届后留任现职。

在这些新任“一把手”中，周祖翼、王广华、倪虹、裴金佳、俞建华、罗文从副部级晋升正部。王小洪原本就是正部级，并且去年就接替赵克志出任公安部党委书记，接任部长在意料之中，预计他将在明年3月政府换届后出任国务委员，晋升副国级。

今年62岁的潘岳则是一名政坛老将，1994年就担任国家国有资产管理局副局长，成为当时最年轻的副部级高官之一。此后，潘岳又担任过国家质量技术监督局副局长、国务院经济体制改革办公室副主任。2003年后，潘岳长期在国家环保总局、环保部担任副职，主持掀起过“环保风暴”，因用力过猛得罪了一些地方大员。直到2016年，潘岳调任中央社会主义学院中共党组书记，才从副部级升为正部级。如今，年过花甲的潘岳终于出任中央部委“一把手”，也可能是他仕途中的最后一站。

今年58岁的唐登杰仕途也相对顺利，他曾长期在上海工作，39岁时出任上海市副市长，后出任中国兵器装备集团公司董事长，工信部副部长，2017年底出任福建省长，2020年出任国家发改委党组副书记，一度被视为下届国家发改委主任的热门人选。但今年2月出任民政部部长后，唐登杰基本失去了竞争下届国家发改委主任的机会。

“70后（1970年代出生）”的丛亮出任国家粮食和物资储备局党组书记，是这次国务院部委和直属机构人事调整中最年轻的高官。今年51岁的丛亮长期在国家发改委工作，2020年6月升任国家发改会副主任。虽然国家粮食和物资储备局属于副部级单位，但地位重要，丛亮也有望在中共二十大上入选中央候补委员。

在卸任部委“一把手”的高官中，除到龄退居二线的李纪恒、赵克志、张纪南外，有四人改任地方大员。其中，倪岳峰出任中共河北省委书记，王蒙徽出任中共湖北省委书记，孙绍聘出任内蒙古自治区党委书记，在政坛中的地位明显提升。张工出任直辖市天津市代市长，也算受到重用。

卸任国家民委主任的陈小江目前是中共中央统战部主持日常工作的副部长。今年60岁的陈小江履历丰富，曾在水利部、中纪委、辽宁省、监察部等多个岗位任职，官至中纪委副书记。如无意外，陈小江有望在中共二十大后接替尤权担任新一届中央书记处书记，中央统战部长。

这波正部级人事变动中，比较出人意料的是从自然资源部“一把手”改任国务院发展研究中心党组书记的陆昊。今年55岁的陆昊中学时代就加入中共，北大毕业后一路升迁，曾是北京市最年轻副市长、全国最年轻省长以及最年轻中央部委“一把手”，被媒体视为政坛明星。这次调职，显示陆昊已脱离权力一线，仕途遭受严重挫折。

与陆昊政坛失意不同，他在自然资源部的两个下属赵龙和王广华都已升任正部级大员。

59岁的王广华16岁考入北京大学，曾长期在国家土地管理局工作，后担任国土资源部地籍司副司长，国土资源部信息中心主任等职。2015年，王广华升任国土资源部副部长。2018年，国土资源部整合为自然资源部，陆昊成为首任部长，王广华担任副部长。这次陆昊离任，王广华升任自然资源部部长。

55岁的赵龙曾是王广华的下级，升迁路径与王广华比较接近，甚至有几次就是接替王广华的职位。2016年，在王广华升任国土资源部副部长一年后，赵龙也升任该部副部长、2018年，赵龙和王广华一起出任自然资源部副部长。2020年7月，赵龙先后任中共福建省委常委、常务副省长、厦门市委书记，一年多后又出任福建省长，在王广华之前跨入正部级行列，成为政坛新星。