美国智库报告：切身利益更能激发各国对台海局势的关切

美国跨党派外交政策智库战略与国际研究中心（CSIS）说，国际社会对台海和平稳定重要性的看法与美国并不一致，比起诉诸民主政体的团结或辩论台湾主权问题，强调台海稳定攸关各国切身利益，更能激发国际社会关切台海局势。

位于华盛顿的CSIS在美东时间星期二（2月13日）在网上发布“打造国际挺台力量”（Building International Support for Taiwan）的15页报告，并在隔天举行线上讲座。

这份报告由驻美国台北经济文化代表处支持，邀请来自美国、加拿大、日本、韩国、印度、澳大利亚、英国、德国和尼日利亚等多国的专家，在去年5月到11月经四次讨论，由CSIS中国研究主任白明（Jude Blanchette）和布鲁金斯学会资深研究员何瑞恩（Ryan Hass）等人撰写而成。

综合学者观点，美国以外的许多国家，对台海和平稳定重要性的看法与美国并不一致，美国有必要理解这种认知差距，才能对北京发出有效、协调的威慑信号。

报告提到，北京的论述影响了国际挺台力量，包括北京将台湾视为内政问题、指责美国是破坏现状的搅局者；北京也坚称美国以打台湾牌来伤害中国大陆并维持美国霸权。

因此，学者认为美国应再三说明维护台海和平稳定，与各国切身相关，并加强以下论述：全球过半货轮航经台海，超过九成的半导体先进晶片（大陆称芯片）由台湾制造，台海战争对全球经济的冲击将超过俄乌战争和冠病疫情的总合，以及彭博社评估台海战争将造成全球经济损失10万亿美元（13.47万亿新元）等。

报告也说，美国若要应对北京对台海的威胁，就要建立挺台的强大联盟，并对北京发出可信的威慑信号。对此，日本早稻田大学中国研究专家青山瑠妙（Rumi Aoyama）教授补充说明，不少国家担心美国对台政策可能破坏台海稳定，呼吁美国应对北京同时做出明确的保证和安抚，以减轻各国的担忧，赢得更多支持。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正接受《联合早报》采访时指出，过去两三年，西方发现台海可能开战、进而激发国际挺台的论述效力正在递减中，问题出在单凭民主对抗专制的“形而上价值”，无法持续推动各国挺台，不如强调台湾问题攸关各国切身利益，包括冲击全球供应链、航运和经济。

他说，过去在西方谈吓阻、抗中比较有市场，如今多国专家学者做出反思，发现这样是在拆解当初与北京交往的基础和原则，只会引起北京强烈反弹，反而更无法保护台湾。

黄介正分析，正如三名重量级“中国通”学者去年11月底在《外交事务》（Foreign Affairs）主张，美国对北京的有效威慑，必须同时包括可信的军事威胁，以及可信的保证，他认为英文的保证（assurance）也可翻译为安抚，具体来说即强调台湾无意独立建国、美国也无意支持台独，来安抚北京。

他认为，采取威胁与保证的两手策略，并不意味着寄希望于北京，而是强调事缓则圆，避免在不适当的时机，引发与北京的全面决战。