台湾前副防长：深刻体会武力解决是“最笨方法”

台湾安全研究中心星期一（10月30日）发表区域安全兵推报告，设想中国大陆2027年攻台情境，推演大陆如何施展各种围困手法，并全方位加强备战与避战之道。

这项兵棋推演（简称兵推）综合了包括40名外籍学者的135名民间跨领域专家的脑力激荡，参考大陆解放军去年8月围台军演、今年4月环台军演的手法，以中美竞争斗而不破、联合国正常运作为前提，设想大陆在2027年军力成熟时，为转移内政焦点和巩固政权而决定攻台，设定解放军预先30天公告设定禁航区，并在2027年3月18日进行登陆战。

兵推具体推演各种攻台和困台手法，探讨攻台后的八个面向，包括约90万各国公民等待撒侨、导弹与空袭、解放军出动60万兵力进行三栖武力攻台、外交调停、外援介入和两岸停火、能源与网络中断、供应链与市场动乱、战伤医疗和海底电缆修复。

负责兵推报告的台湾安全研究中心是政治大学旗下智库，强调超越政党和学术中立，中心成立宗旨是促进大陆、美国与台湾建立两岸和平与军事互信机制的智库民间对话。

这项兵推全由学术界和民间主办和赞助，主办单位还包括政治大学国际关系研究中心、亚太政策研究协会；赞助单位则包括大学研究单位、科技公司、智库和退伍军人协会。据本报了解，蓝绿白各政党都有派代表出席报告会。

兵推报告由台湾国防部前副部长、海军前司令陈永康上将，和台湾安全研究中心主任刘复国教授主持。陈永康说，兵推目的是全方位检视台湾社会结构的韧性，进而谋求改善，并在明年1月中的总统大选后，为新政府提供战略建议。

陈永康答复来宾提问时表示，兵推内容都是运用公开情资，不担心大陆官方和专家看到，反而希望对岸发现很多攻台的想象和现实不符，深刻体会到用武力解决是最笨的方法。

发表报告的备役海军少将袁念熹则强调“战争无赢家，和平无输家”，他以15句话总结说：“对中共而言，攻台价最高，买台较划算，穷台亦容易，困台最省事。对美国而言，吓阻最实惠，战争害甚高，出兵极不易，撤侨需时间。对台湾而言，军事不对称，民心较脆弱，社会易动摇，和平助发展。”

出席报告的退役海军中将赵连弟向本报点评，他参与国防部兵推和情报研究工作27年，感觉这次兵推是历来民间做得最完整、考虑项目最多的，甚至比官方做得更完整，希望有助加强国安，帮助台湾避战。

陈永康接受《联合早报》采访时说，他希望在2027年兵凶战危之前推动两岸学者、智库和退休将领在第三地进行兵推，建立两岸共同认知的平台。他认为，新加坡等东南亚国家适合作为中立的两岸兵推场所。

台湾安全研究中心主任刘复国接受《联合早报》采访时也认同，但两岸在第三地兵推的构想，只有在两岸关系和缓后才有可能落实，包括两岸高层有共识通过兵推来推广避战。

他说，安全研究的三阶段是先建立互信，再进行避免冲突的预防性外交，最后是解决冲突。两岸在第三地通过智库和退役将领进行“二轨外交”的构想要落实，还要看外在整体环境是否改善，包括政府是否愿意跟大陆官方接触、大陆愿不愿意跟台湾政府对话。

刘复国说，美国和日本的兵推强调练兵和应战，认定台海逼近战争边缘，台湾安全研究学者都很担心那样只会慢慢将台湾推向战场，因此决定提出台湾学术界的兵推版本，与海内外分享。

他强调，这次兵推完全由民间自发和独立进行，没有官方资助，核心观念是台湾必须双管齐下，加强备战和对话。

“备战是准备面对最坏情况，然后就要思考如何避战。两岸对话的核心概念就是为了避战，未来必须设法展开对话、接触和交往。”