美要在中美元首会晤前确保台海稳定

对于美国陷入俄乌战争、以哈冲突两大战事，受访学者认为，美国在国际局势中要防备的状况过多，以致力量分散，短期内将暂处被动姿态，而华盛顿的当务之急，是在中美元首会晤前，确保台海稳定，因而主动抛出“不支持台独”的说法。

虽然以哈冲突爆发后，美国投注大量资本援助以色列，却未能促进局势缓和，加上俄乌战争仍然持续，外界对美国调停国际冲突能力的质疑，近期此起彼落。

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受《联合早报》访问时就形容，当前局势对美国而言，可谓“备多力分”。

他说，对于以色列的支持一向是美国在中东关系上的难题，近期冲突重新爆发，短期内容易让美国在与中东国家的关系中，陷入相对被动状态。

但宋文笛认为，对美国而言，除非以哈战事扩大到周围邻国，否则乌克兰仍是长期主要战场，毕竟乌克兰事关欧洲门户；以色列军事实力亦足以自保。

台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范受访时也提到，中东新发生的冲突，确实造成全球南方国家对美国不满，一定程度提升中国对这些国家的话语权。

但他说，中国近期与菲律宾在南中国海爆发摩擦，且态度强硬，仍会引起亚洲区域内国家警惕，特别是东南亚的小国。

而在以哈冲突爆发后，也有观点认为，随着全球两大战事持续，台湾周围的紧张局势也在升高，美国驰援成本更不断增加，若台海爆发战事，美国恐将应接不暇。

拜登政府10月20日就正式向国会提出超过1050亿美元（约1434亿新元）的预算案，用于支持乌克兰、以色列、台湾及美国南方边境的安全需求。

另外，美国在台协会（AIT）理事主席罗森伯格10月中旬访台时，会晤了三位主要政党总统参选人。她离台前与台湾媒体座谈，也特别提出“美方反对单方面改变现状，包括不支持台湾独立”，并呼吁两岸展开对话。

台湾媒体事后普遍解读，美方是借此向台湾主要政党传递台海局势维持稳定的期望。但丁树范认为，这番话除了是提醒台湾政党以外，也是说给北京听的。

丁树范指出，对北京而言，台湾问题是中美关系中的核心；而华盛顿也清楚，中国一直担心美国会掏空一中政策，因此选在此时重申政策精神，以增进中美元首在11月举行的亚太经济合作组织（APEC）旧金山峰会会面的互信氛围。

不过，丁树范认为，这不代表美国会放松对台军事援助。

他说，在俄乌战争、以哈冲突两大战事之下，确保台海稳定符合美国利益。而美国的态度是纯粹要提高台湾自我防卫能力，不会提升美台政治关系，“当然从美国的角度会觉得这个东西（美台关系）是有做区分，只是北京不买账”。

而中国外长王毅上星期访问华盛顿三天，不仅与美国国务卿布林肯举行两轮会谈，也与美国国家安全顾问沙利文进行了战略沟通，更与拜登在白宫进行了约一个小时的会面。在此期间，他多次表达北京对台湾问题的关切。

根据中国外交部新闻稿，王毅在与沙利文会谈时特别指出，台海和平稳定面临的最大威胁是“台独”，中美关系面临的最大挑战也是“台独”，必须坚决加以反对，并体现在具体政策和行动上。

他与拜登会面时也强调，一个中国原则和中美三个联合公报是两国关系最重要的政治基础，必须排除干扰，实际维护。

在结束访美行程前，王毅于当地时间上星期六（10月28日）在华盛顿与美国战略界人士举行座谈时则说，这次访美期间，双方都希望中美关系尽快稳下来，都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。

但他也强调，通往旧金山不会是“一马平川”，不能靠“自动驾驶”。为此，双方要切实重回峇厘岛，把两国元首的共识真正落到实处，排除干扰，克服障碍，增进共识，积累成果。

受访学者认为，中美元首会晤实现的可能性非常大，但能发挥的效果仍然有限。

丁树范指出，中美在俄乌、中东问题很难寻求突破，在两国原则性问题上要彼此妥协更不容易，只能做到管控分歧。他保守估计，会谈最终的具体成果，可能限于事务性课题，例如增加航班频率、进一步鼓励民间交流等。

宋文笛也形容，会晤仅能维持中美关系处在“斗而不破”的状态。