美要在中美元首会晤前确保台海稳定
![美要在中美元首会晤前确保台海稳定](/uploads/allimg/231031/0H04225X-0.jpg)
对于美国陷入俄乌战争、以哈冲突两大战事,受访学者认为,美国在国际局势中要防备的状况过多,以致力量分散,短期内将暂处被动姿态,而华盛顿的当务之急,是在中美元首会晤前,确保台海稳定,因而主动抛出“不支持台独”的说法。
虽然以哈冲突爆发后,美国投注大量资本援助以色列,却未能促进局势缓和,加上俄乌战争仍然持续,外界对美国调停国际冲突能力的质疑,近期此起彼落。
澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受《联合早报》访问时就形容,当前局势对美国而言,可谓“备多力分”。
他说,对于以色列的支持一向是美国在中东关系上的难题,近期冲突重新爆发,短期内容易让美国在与中东国家的关系中,陷入相对被动状态。
但宋文笛认为,对美国而言,除非以哈战事扩大到周围邻国,否则乌克兰仍是长期主要战场,毕竟乌克兰事关欧洲门户;以色列军事实力亦足以自保。
台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范受访时也提到,中东新发生的冲突,确实造成全球南方国家对美国不满,一定程度提升中国对这些国家的话语权。
但他说,中国近期与菲律宾在南中国海爆发摩擦,且态度强硬,仍会引起亚洲区域内国家警惕,特别是东南亚的小国。
![分析指出,对以色列的支持一向是美国在中东关系上的难题,近期冲突重新爆发,让美国在与中东国家的关系陷入相对被动状态。图为10月25日在美国加州大学洛杉矶分校校园内,学生举行声援巴勒斯坦的行动。(法新社)](/uploads/allimg/231031/0H0426196-1.jpg)
而在以哈冲突爆发后,也有观点认为,随着全球两大战事持续,台湾周围的紧张局势也在升高,美国驰援成本更不断增加,若台海爆发战事,美国恐将应接不暇。
拜登政府10月20日就正式向国会提出超过1050亿美元(约1434亿新元)的预算案,用于支持乌克兰、以色列、台湾及美国南方边境的安全需求。
另外,美国在台协会(AIT)理事主席罗森伯格10月中旬访台时,会晤了三位主要政党总统参选人。她离台前与台湾媒体座谈,也特别提出“美方反对单方面改变现状,包括不支持台湾独立”,并呼吁两岸展开对话。
台湾媒体事后普遍解读,美方是借此向台湾主要政党传递台海局势维持稳定的期望。但丁树范认为,这番话除了是提醒台湾政党以外,也是说给北京听的。
丁树范指出,对北京而言,台湾问题是中美关系中的核心;而华盛顿也清楚,中国一直担心美国会掏空一中政策,因此选在此时重申政策精神,以增进中美元首在11月举行的亚太经济合作组织(APEC)旧金山峰会会面的互信氛围。
不过,丁树范认为,这不代表美国会放松对台军事援助。
他说,在俄乌战争、以哈冲突两大战事之下,确保台海稳定符合美国利益。而美国的态度是纯粹要提高台湾自我防卫能力,不会提升美台政治关系,“当然从美国的角度会觉得这个东西(美台关系)是有做区分,只是北京不买账”。
而中国外长王毅上星期访问华盛顿三天,不仅与美国国务卿布林肯举行两轮会谈,也与美国国家安全顾问沙利文进行了战略沟通,更与拜登在白宫进行了约一个小时的会面。在此期间,他多次表达北京对台湾问题的关切。
![美国总统拜登(右)10月27日在白宫会见中国外长王毅。(新华社)](/uploads/allimg/231031/0H0425205-2.jpg)
根据中国外交部新闻稿,王毅在与沙利文会谈时特别指出,台海和平稳定面临的最大威胁是“台独”,中美关系面临的最大挑战也是“台独”,必须坚决加以反对,并体现在具体政策和行动上。
他与拜登会面时也强调,一个中国原则和中美三个联合公报是两国关系最重要的政治基础,必须排除干扰,实际维护。
在结束访美行程前,王毅于当地时间上星期六(10月28日)在华盛顿与美国战略界人士举行座谈时则说,这次访美期间,双方都希望中美关系尽快稳下来,都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。
但他也强调,通往旧金山不会是“一马平川”,不能靠“自动驾驶”。为此,双方要切实重回峇厘岛,把两国元首的共识真正落到实处,排除干扰,克服障碍,增进共识,积累成果。
受访学者认为,中美元首会晤实现的可能性非常大,但能发挥的效果仍然有限。
丁树范指出,中美在俄乌、中东问题很难寻求突破,在两国原则性问题上要彼此妥协更不容易,只能做到管控分歧。他保守估计,会谈最终的具体成果,可能限于事务性课题,例如增加航班频率、进一步鼓励民间交流等。
宋文笛也形容,会晤仅能维持中美关系处在“斗而不破”的状态。