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台学者:大陆开始布局“统一后”规划


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2022-06-21 07:20
台学者:大陆开始布局“统一后”规划

中美近期围绕台湾问题争端不止,台海情势也持续升温,更有不少推测指北京或在2027年解放军建军100周年之际对台发动攻击。台湾学者分析发现中国大陆国家主席中国官方的对台论述,已将台湾问题与“中华民族伟大复兴”扣连,且隐含统一时间表,不仅开始整合对台政策,也逐渐擘划“统一后”的规划。

美国总统拜登上个月抛出将在大陆攻台时军事防卫台湾的言论后,华盛顿虽接连澄清一中政策不变,北京仍持续发出强烈警告。中国国防部长魏凤和更在香格里拉对话上宣示,为阻止台独“不惜一战”。

随着俄乌战争持续,各界也不断推断台海发生战事的时机。法新社上周五(6月17日)引述一名美国军方将领研判,大陆可能在2027年建军百年之际对台发动攻击。美国参谋首长联席会主席密利(Mark Milley)上月也曾提出,北京计划在2027年前具备攻台的武力。

中共第二十次全国代表大会(简称中共二十大)将在下半年召开,台海局势变化备受关注。

台湾政治大学东亚研究所所长王信贤上周五在一场研讨会上,解析大陆国家主席中国官方执政以来的对台政策。他通过以词频分析方式,研究中国官方自中共十七大会跻身政治局常委后,至今共55篇的涉台演说内容。

研究发现,中国官方在中共十八大前的对台论述主要脉络为“民族情感”;十九大后的讲话开始连结到“民族复兴”,提到“中华民族”次数明显增多,谈到“九二共识”和“一国两制”等两岸政治定位的次数也增加。

王信贤认为,这些论述虽仍以“和平统一”为主轴,但明显已将台湾问题与“中华民族伟大复兴”扣连,且隐含统一时间表。

“实现中华民族伟大的中国梦”是中国官方2012年提出的治国理念,外界一般将核心目标概括为“两个百年”,即在2021年中共建党百年到2049年建国百年时,“在全面建成小康社会基础上全面建设社会主义现代化国家”,最终实现“中华民族的伟大复兴”。

大陆对台工作两项主要顶层设计

王信贤进一步指出,中国官方执政后,大陆对台工作有两项主要的顶层设计,首先是2019年《告台湾同胞书》40周年讲话,提出“两制台湾方案”;第二项则则是中共近期正酝酿、预计在二十大提出具体内容的“新时代党解决台湾问题总体方略”,一般预期这会是整合性的对台政策,并将协调各部门对工作。

他分析,这显示大陆关于“两岸政治定位”已逐渐从战略模糊走向战略清晰、从政策宣示走向政策实践,不仅开始整合对台政策,也逐渐擘画“统一后”的规划,意味着“两制”开始进入实践,包括民主协商、金(门)马(祖)新四通等都是相关内容。

值得注意的是,大陆国务院台湾事务办公室副主任刘军川这两年来也接连隐晦提出“爱国者治台”概念,包括去年10月以及本月都曾提出,两岸统一后,“所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将真正当家作主”的论述。

王信贤研判,大陆当前对台政策可以概括为四个面向,首先是“反独优先、精准打击”,如研拟“顽固台独分子清单”等;第二项“经济促荣”则更强调“主场统一”,即吸引台湾人才到大陆,而非以往进口台湾产品的“客场”做法,且有劝诱与制裁并行的迹象,如禁止释迦、莲雾、凤梨(黄梨)、石斑鱼进口等。

第三面向则是持续透过军机绕台等作为恫吓,并搭配舆论释出“北平模式”信号,即借鉴国共战争中,解放军攻打北京时“以战逼和”策略。最后是加强“内外法理斗争”,包括对《反分裂法》的进一步探索,以及在国际法上加强论述,解读开罗会议、波茨坦宣言、联合国2758号决议案等。

王信贤认为,现在对台湾来说,“是最好的时代,也是最坏的时代”,一方面由于站在中美竞争最前沿,在全球的能见度显著提高;另一方面则须提防“一边倒”战略,恐遭遇盟友背叛的风险。最好的因应策略就是保持战略定力,同时将自身民主成就放在华人脉络中论述,争取大陆社会的支持。

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