于泽远:佩洛西推迟访问 台海避过一劫?
蓟燕春秋
美国众议院议长佩洛西原计划于4月10日访问台湾,但因冠病检测呈阳性宣布推迟行程,避免了一场可能发生的台海风暴。
有人认为,佩洛西在访台前突然感染冠病是一种“政治技巧”,因美方知道中国将作出激烈回应。美方事先有意放出佩洛西访台消息,测试中方反应,一见中方反应强烈,就宣布她感染冠病,暂停访台行程。
这种观点明显带有“阴谋论”的色彩,真假难辨。佩洛西访台的消息确实十分突然,中方的反应也很激烈。外交部发言人赵立坚声言:“如果此访成行,中方将采取坚决有力措施作出回应,由此带来的后果完全由美方承担。”国台办发言人马晓光则“正告民进党官方,立即停止勾结外部势力谋‘独’的任何企图,一切罪行必遭清算”。
《环球时报》前总编辑胡锡进更将佩洛西访台上升到军事冲突层面。他提出两条建议:一是宣布4月10日当天,关闭台湾上空,实施禁飞。解放军出动大批战机环绕台湾飞行,确保禁飞得到落实;二是解放军战机在佩洛西访台当天,直接飞越台湾岛,如果台军对解放军战机开火,就直接击落台湾的战机,或对发射导弹的台军发射基地实施摧毁性打击。
如果佩洛西如期抵台,中国大陆又真的按照胡锡进的建议对台采取前所未有的军事行动,那台海局势将迎来数十年未有之大变局,进入准军事冲突甚至直接爆发军事冲突的严峻局面,两岸关系、中美关系、中国与美国盟友的关系都可能出现逆转。国际社会将在俄乌战争之后,见证更大、更深刻的危机。
关键时刻,佩洛西宣布感染冠病,台湾领导人蔡英文也因家人感染病毒需要隔离至4月14日,期间將取消一切公开活动。这场佩洛西访台可能引发的风暴被戏剧性中止,各方暂可长舒一口气。
但危机并未解除。佩洛西只是推迟而不是取消行程。无论她推迟访台是不是政治技巧,但她以美国众议院议长身份访问台湾的想法是真实的,而且也可能随时付诸实施。
美国是选举政治,选票是政治家的最大考量。佩洛西访台一方面要展示美国对台湾的支持,另一方面是为2022年中期选举做准备。目前看,尽管俄乌战争让美国与西方盟友空前团结,但在美国国内,总统拜登和佩洛西所在的民主党的选情并未好转,原因之一是共和党指责拜登政府对华软弱,在国内很有市场。而美国政客展示对华强硬的一个有效手段,就是加强与台湾的关系。俄乌战争爆发后,台湾被烘托成随时可能遭到大陆攻击的“国际孤儿”,拉近美台关系更能赢得美国选民的支持。这是佩洛西突然要访问台湾的国内背景。
在国际层面,俄罗斯因发动战争而饱受制裁和孤立,战事陷入僵局又让俄罗斯更加被动。作为俄罗斯的战略伙伴,中国在外部不断受到美国及其盟友的各种挤压,内部又因冠病疫情暴发而一时手忙脚乱。佩洛西选在此时宣布访台,对中国也是一种新的“压力测试”。
因此,佩洛西访台计划虽因“意外”暂时搁置,但不会轻易取消。如何因应这个压力,是中国必须面对的挑战。
胡锡进建议解放军战机飞越台湾岛,看似强硬解气,但后果对中国大陆是否有利,值得深思。实际上,通过直接升级军事压力就能“震慑”或“吓退”美国政客访台的想法过于简单,也未必有效。对佩洛西来说,她当然知道访台会激怒中国大陆,但她可能就是要让大陆作出过激反应,把事情弄大,为自己和民主党拉抬选情。过去几年实践证明,在针对和激怒中国方面,美国不少议员根本不怕事大,因为他们在很大程度上不用替美国政府担责。
对中国来说,佩洛西访台当然是严重事件,必须强烈反对并采取反击措施。但另一方面,美国众议长访台并非没有先例,1997年美国众议长金里奇(Newt Gingrich)就访问过台湾,中国大陆并没有因此与美国完全撕破脸,隔年6月时任美国总统克林顿还访问了中国。今天看来,中国当时的处理方式显然是恰当的。
有舆论认为,中国仍处于国力上升的爬坡阶段,内政外交面临诸多挑战,当下国际社会的注意力都放在俄乌战争上,中国应该利用这一局面做好自己的事情。面对佩洛西访台这样的挑衅,中国在反制的同时,也不必把美国国会议员看作美国外交政策的代表,而应把对台底线的压力主要放在美国政府身上。
应该看到,美国利用“台湾牌”来刺激针对中国大陆已成常态,而中国大陆在台海问题上也有很多牌可以打,双方其实都有很多顾忌和不确定性。中国高层近些年一直强调“战略定力”,原本就是预判到内政外交都可能随时面临这样那样的突发情况。当类似佩洛西访台这样的突发情况出现时,中国大陆打什么牌,怎么打,打到什么程度,考验的是高层的智慧和定力。