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中国如何在被踢出SWIFT情况确保金融安全?(2)


 新闻归类:财经评论 |  更新时间:2020-08-04 16:36

问题多半在于,美元在世界金融体系中的作用仍像过去一样非常大。

正因如此,尽管存在所有组织手续,但SWIFT和其它多边组织仍无法忽略美国的意见。否则他们就会冒着自己遭到美国采取各项措施的风险,考虑到美国货币在全世界使用的规模,这些措施可能会相当敏感。

中国人民大学法学院教授石佳友认为,主要任务是降低美元依赖度,使世界金融体系更为多样化。

他说:“由于美元结算在国际上占据绝对的主动地位,因此SWIFT机构不可能摆脱对美国的依赖性而实现独立性。在现有的环境下,很难期望它能有多大的改革余地。
 
要积极推进国际货币体系多元化格局建设,尽早打破美元霸权地位,加快推进人民币国际化进程。
 
英法德等国于2019年创设了‘INSTEX’(贸易往来支持工具)并已投入运行,以绕开美国对伊朗的制裁措施;中国应积极研究和借鉴相关的经验,考虑设立具有类似功能的机制。未来要进一步完善CIPS(人民币跨境支付系统)系统的功能建设,加快其推广使用进程,密切结合‘一带一路’倡议的推进,在沿线国家鼓励更多使用人民币计价和结算。”  

为何目前难以转向使用本币

实际上,正是因为美元作为世界货币的稳定地位,所以短期内,很难向本币结算和替代性支付系统过渡。

因为多种货币结算将提升与汇率波动有关的风险——考虑到世界贸易流的不均衡,在本币结算时可以借助货币互换协议严格限制现行风险。

俄罗斯与中国和其它国家之间存在类似协议。但因为所有国家出售和购买的商品和服务数量不同,所以难以使贸易完全向这种结算系统过渡。

不过,从另一方面来说,中国是世界上最大的贸易伙伴。美国-中国挂钩中的依赖是相互的。因此,中国被从SWIFT系统中踢出去可能性很小。

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所研究实习员徐雪梅说,要知道在此情况下,美国自身也将遭受不可挽回的危害。

她说:“对于中国脱离SWIFT国际组织的可能性和方案,我觉得首先要明确,这种可能性是非常小的,中美双方都不太可能采取这种行动。中美经贸联系难以人为切割,众多美国企业和金融机构在香港进行经营,美国利用SWIFT制裁香港或者中国不仅将遭到中国的坚决抵制,还将严重伤及自身,并对全球经济金融稳定造成负面冲击。中国会对最坏的情况做好预案,比如加快发展可用于跨境交易的数字货币等,但最重要的是中美双方要晓明利害,通过对话合作管控分歧,不要走上‘金融战’的双输道路。”

为了避免世界金融体系中的美元霸权,需要全新的国际结算机制。

其中一个机制可能是数字货币——它几乎可以即时进行跨境支付,无需复杂的代理行金融基础设施。

中国人民银行几年前就已经在研究数字人民币制造项目,据监管机构透露,数字人民币几乎做好了发行准备。

目前中国数字货币正在全国4个试点城市在有限规模内进行测试,首先用来开展国内结算。中国央行代表透露,加密人民币将取代流通中的现金,拥有与法币一样的主权。

在项目取得成功的情况下,中国将成为世界上首个流通国家数字货币的金融大国。这将在人民币国际化的艰难道路上开辟新的地平线。

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