明报：特朗普要面子 金正恩赢里子

（6月13日社评）

美朝领袖破天荒举行峰会，特朗普与金正恩并且发表了联合声明，寻求建立美朝新关系，推动「朝鲜半岛完全无核化」。美朝对峙数十年，两国领袖终于走上对话之路，标志半岛局势有望真正缓和，平壤走出孤立，势将改写东北亚形势。今次峰会，说不定真可提高特朗普赢得诺贝尔和平奖的机会，惟美国所得的实际好处却相当有限，联合声明不仅未有列明美方的「完全、可验证、不可逆转无核化」原则，特朗普还宣布叫停美韩军演。金正恩未作多少妥协，便赢得特朗普一再让步，可说是一次重大外交胜利。

朝鲜半岛和平牵动整个东北亚，过去廿年历史证明，不管韩国政府如何努力推动和平，若没有华府背书，只会原地踏步。当日特朗普答应美朝峰会，韩国总统文在寅一句「特朗普应获诺贝尔和平奖」，让特朗普颇为受落。这次特朗普与金正恩会晤，为半岛和平迈出关键一步，历史意义重大。「有原子弹有偈倾」，金正恩成功令美国总统来到谈判桌，双方平起平坐会谈，实现祖父金日成和父亲金正日未竟之志，大大提升他在国内外的地位；对于特朗普来说，这次历史会晤也将令他载入史册。当然，「特金会」只是奠下一个相当虚的谈判框架，日后谈判漫长艰巨，加上双方不乏出尔反尔往迹，横生枝节甚或推翻协议亦未可料，一切还看双方是否愿意继续释出善意。

美朝联合声明要点有四，包括﹕1. 双方承诺建立新的美朝关系；2. 两国共同努力，在朝鲜半岛建立永久稳定的和平机制；3. 朝鲜重申《板门店宣言》，承诺为朝鲜半岛完全非核化努力；4. 美朝承诺致力寻回战俘或失踪士兵遗骸。撇开第4点，若将前3点归纳起来，其实就是中方主张的「双轨并进」，既满足美方要求朝鲜举行弃核谈判，又满足平壤要求美国承诺保障安全。

峰会前特朗普不断吹嘘其「极限施压」制裁策略，如何成功逼朝鲜来到谈判桌。他的政治盟友朱利亚尼，还大力给特朗普脸上贴金，声称上月特朗普宣布取消「特金会」后，金正恩「跪地乞求」重开峰会，优势完全在美国一方，云云。不过细看美朝联合声明，却不禁令人怀疑， 虽然特朗普得到面子，然而金正恩才是赢了里子。

美朝对实现无核化分歧鲜明，美方开天索价，要求朝鲜遵照「完全、可验证及不可逆转无核化」原则（简称CVID），一步到位单方面弃核，平壤则强调分阶段实现「半岛无核化」，要求美国也放弃对半岛的核震慑，不再军事威胁朝鲜，美方还得分阶段提供甜头，换取朝鲜逐步弃核。近日特朗普放软口风，不提「极限施压」，亦不谈「一步到位弃核」，反而形容这是需要一段时间的「进程」，似有落地还钱之意。峰会前夕，据报美方仍坚持联合声明要清楚写入CVID，惟朝鲜反对，最终联合声明完全没有提及CVID，反而用了《板门店宣言》的「半岛完全无核化」字眼。美朝就「无核化」的首回合角力，华府显然未获甜头。

特朗普承诺与朝鲜磋商安全保证，答应停止美韩军演，是另一焦点。过去平壤一直批美韩军演是挑衅，要求终止，现在特朗普不仅答应，还亲口认同军演「极度挑衅」，这对金正恩来说，相信是一份意料之外的大礼。美朝避免剑拔弩张，对于缓和东北亚局势，当然是好事，可是特朗普未先跟韩方沟通便叫停军演，还流露长远有撤走驻韩美军之意，在韩美两国都惹来不少议论。

诚然，特朗普一向不满为盟友提供军事保护「埋单」，他在记者会亦说，停止美韩军演可帮美国省钱，不过美韩军演大部分开支，本来便是韩方负责，华府叫停军演省不了多少钱。特朗普吹嘘朝鲜有临场送礼，拆毁一处导弹引擎测试场，然而金正恩已拥有核武和洲际导弹，清拆一些旧测试场亦没有相干。无怪有西方评论语带讽刺，形容特朗普对朝鲜竟然是「鸽派」，有美方专家更表示震惊，「金正恩要的，我们几乎全给了」。

特朗普放软立场，是否另有盘算，诸如拉拢朝鲜牵制中国，外界无从得知，惟观乎现实发展，中朝关系似乎只有加强之势。目前整个东北亚变局，大抵沿着中方蓝图去走。随着朝鲜停止核武导弹测试，美韩军演又叫停，中方主张的「双暂停」和「双轨并进」已悄然落实。相比之下，朝美关系仍然充满变数，高谈「平壤倒向美国」为时尚早。特金会后，中方迅即表示国际社会应考虑撤销制裁朝鲜。最近中方据报已放松对朝贸易限制，虽然美方强调朝鲜一日未弃核，美国都不会解除制裁，可是如果华府真想推进谈判，很难不向朝鲜提供甜头，特朗普可能要默许中朝加强贸易，让朝鲜得到好处。中朝由意识形态「血盟」变为战略合作关系，平壤为了搞活经济及增加对美谈判筹码，未来需要借助中国之力。（完）

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