政策仍有空间 打破中美僵局恢复沟通是关键

来源：路透社

作者 沈燕；

面对后疫情时代经济下行的压力以及中美两国目前陷入的僵局，中国国务院参事们周四给出的答案是：中国财政和货币政策仍有空间，但政策协调性应加强，而打破中美僵局的关键是恢复正常的沟通。

在国新办举行的吹风会上，学者身份的参事们并预期中国经济会在第三季度强劲反弹，依据是国内庞大的内需市场以及“六保六稳”政策的加力，2.5万亿元人民币的减税降费政策效果会在下半年明显体现，均是支撑中国经济能够恢复增长的动力。

“过去两年中美贸易战责任不在中方，疫情的发生对落实中美两国经贸第一阶段协议有一定影响，第二阶段贸易磋商肯定会涉及结构性问题。”曾担任中国财政部副部长的朱光耀称，中国将坚定不移地扞卫核心利益，同时中美两国要沟通，重要的问题要保持沟通，在沟通方面要恢复常态。

朱光耀表示，协调推进世界贸易组织（WTO）有关的进程和合作，这对中美两国非常重要，对世界也非常重要，更加重要的是中美两国之间必须有沟通，必须有密切的政策磋商。

他指出，中国人大通过香港国安法，这是中国利益的体现，任何国家对国家安全都是扞卫自身的主权。这是中国的内政，在中国的核心利益上是坚定不移地扞卫的。

“同时我们有明确的定位框架，一国两制符合世界的利益。因为包括美方在内，在香港有着大量的利益，像美国对香港有着大额的贸易顺差，香港的独立关税区地位也是根据WTO原则，授权也是经过中央政府同意，香港基本法是有法律保证的。”朱光耀称。

他认为，中美关系的重点是要沟通，要就重大问题保持及时的政策沟通，而且这种沟通的范围要回归常态，要符合中美两国大国的地位，不仅是贸易问题，而是广泛的各个领域的沟通都应该恢复。

“我们要在两国元首战略指引下，恢复各个层面的战略高度，包括政治外交，包括经济，也包括人文，同时在一些新的问题上，比如说网络安全、气候变化应对等等都要加强政策的沟通协调。在这中间我们可以发现中美有着广泛的利益，包括人民币国际化的问题。”朱光耀称。

他指出，在这次疫情中，大家可以看到美元在避险情况下的反应，美国与14个国家建立货币互换机制，同时也对美国债券临时收回有基本的安排，在这个方面中美两国都要加强沟通，要通过沟通来增进理解，增进互信，保持中美关系能够沿着一个协调合作稳定的方向发展。

中美关系近几个月急转直下，贸易问题已经让两国相持不下，现在又因新冠疫情与香港国安法而杠上。美国国务卿蓬佩奥周二指责英国汇丰银行(HSBA.L)支持中国终结香港自治权的行动，表示这种“企业卑躬屈膝”的行为不会从北京方面得到什么回报。

蓬佩奥表示，美国随时准备以替代方案帮助英国；此前北京据报威胁表示，如果不允许中国华为在英国建设5G网络，就会惩罚汇丰银行，并违背建造核电厂的承诺。

中国经济三季度有望强劲反弹，财政货币政策仍有空间

尽管中国一季度国内生产总值(GDP)同比下降6.8%，为1992年开始公布季度GDP数据以来首次出现负值，但随着“六稳”“六保”政策的落实，专家们预计三季度中国经济有望强劲反弹；应对经济下行压力财政和货币政策仍有空间，但政策协调性仍需加强。

曾担任过银保监会副主席的王兆星就表示，中国经济实现正增长有基础，他对此有信心。毕竟中国有完整的产业链、庞大的国内需求，以及政策的扶持鼓励，通胀压力不大，调整利率仍有空间，财政在扩大投资、促进消费方面也有很大潜力。

“财政货币政策都有空间，今年财政减税降费让利规模很大，中国完全没有必要搞财政赤字货币化。”王兆星称。

而朱光耀更是对今年政府工作报告中财政支出的增量作了一个测算，包括新增赤字、特别抗疫国债1万亿元以及减税降费等等，今年的财政支出增量资金达6.2万亿元，很大一部分将在下半年发挥作用。

中国总理李克强上月末在全国人大会议闭幕后的记者会上表示，中国今年没有确立GDP增长的量化指标是实事求是，实现“六保”任务，就会实现今年经济正增长，而且要力争有一定的幅度，中国出台的政策既要把握力度也要把握时机。如果经济方面或其它方面再出现变化，中国还留有政策空间。