欧盟各国就救助计划的第一部分达成一致

来源：路透社

欧元区各国政府周五（5月8日）最终批准了为受新冠大流行打击严重的国家提供5400亿欧元救助计划的第一部分，不过尚未就救助计划的其他内容达成一致。

欧元区19个成员国的财政部长已经批准了欧元区救助基金——欧洲稳定机制(ESM)向那些需要现金来支付疫情造成的额外医疗费用的国家提供长期低成本信贷额度的细节。

葡萄牙财长暨欧元集团主席森特诺(Mario Centeno))在网络会议结束后表示:“鉴于此次危机的特殊性，我们就有优惠和充分融资条款达成了一致。”

不过，目前还不清楚意大利是否会使用这笔资金。意大利是最需要这笔贷款的国家，因为该国的偿债成本很高，且疫情严重，该国在疫情中的死亡人数超过了除英国外的所有欧洲国家。

尽管一再保证这笔资金不附带任何条件，但意大利执政联盟中最大的政党五星运动的许多人仍反对使用ESM贷款，担心该国可能会被迫采取紧缩措施。

在过去10年的欧元区债务危机中，ESM在救助希腊、塞浦路斯、爱尔兰、西班牙和葡萄牙的过程中发挥了关键作用。ESM将向申请国提供相当于其国内生产总值(GDP)2%的信贷额度，向整个欧元区提供至多2,400亿欧元(2,600亿美元)的信贷额度。

贷款在走完审批程序后将在未来几周内发放，此项放贷计划到2022年底结束。

这些贷款的期限为10年，将以ESM发行新债时享受的极低利率发放，外加小额费用和保证金，金额相当于放款额的约0.3%。

ESM通常能够以负利率发债，而意大利目前发行新债的利息为2%。

部长们在一份联合声明中表示，各国将能够利用这笔贷款来“为新冠危机带来的国内直接和间接医疗、治疗和预防相关支出提供资金”。

ESM只是欧盟各国政府考虑过的应对这场大流行导致的经济危机的工具之一。据预测，这场疫情将导致欧元区今年的GDP创纪录缩水7.7%。

各国仍需敲定救助计划中的另外两个部分，规模总计3,000亿欧元：一项临时性就业支持计划和一项可向受危机冲击的企业提供流动性的担保基金。预计将在本月底就上述两项工具最终达成一致。

更困难的似乎是建立一个价值1万亿欧元的复苏基金，提供赠款和贷款，帮助各国在危机后的经济复苏。

“我们真的处在一个十字路口，我们要么能够达成强有力的共同回应，但目前还没有达成一致，要么整个项目都处于危险之中，”欧盟执委会经济事务执委真蒂洛尼(Paolo Gentiloni) 称。他呼吁在今年秋季建立一个单独的复苏基金。

各国在该基金的运作方式以及是否应该在贷款之外发放赠款的问题上仍存在分歧。荷兰牵头的一个小组反对赠款的想法。