沈泽玮：赖清德过境美国会否与特朗普选定阁员互动？

台湾趁出访之便到美国展开“过境外交”，背后总是牵扯赤裸裸的北京、华盛顿和台北大三角关系的激烈博弈。

媒体关注的两大看点是：台湾会否过境美国，以及美国的哪里？与美国什么层级人士见面？

现任赖清德首次出访的时间节点十分微妙。特朗普已当选总统，但未正式上任。特朗普公布了组阁人选，但也未正式就职。既然还没有官职，团队当中会不会有人以某种形式与赖清德互动？

赖清德5月20日上任以来的首次出访，比马英九和蔡英文第一个任期的首个出访时间都晚。访问地点也定在可以避开过境美国本土的南太平洋邦交国。这背后必有华盛顿和北京因素的影响，也是陆美台三方博弈的结果。拜登政府显然不希望在权力交接之时，在台湾问题上节外生枝。

因为地理位置关系，台湾出访南太平洋国家，一般过境关岛或夏威夷。唯出访拉丁美洲或加勒比海邦交国时，才大概率会过境美国本土，这个区域的邦交国对台湾“过境美国外交”的重要性不言而喻。

台媒引述台湾府人士称，赖清德此次出访南太平洋邦交国，去程过境夏威夷并停留两晚，依序访问马绍尔群岛、图瓦卢后，接着过境关岛停留一晚，最后一站到帕劳。

马英九和蔡英文两人第一个总统任期的首次出访，都是拉丁美洲国家，两人都过境美国本土。马英九2008年8月首访巴拉圭和多米尼加，过境洛杉矶、旧金山。蔡英文2016年6月首访巴拿马和巴拉圭，过境迈阿密、洛杉矶。

在美国给予台湾过境待遇方面，若是在美国本土，一般东岸高于西岸，政治性也更强。洛杉矶和旧金山这些较多华人居住的大城市，又比迈阿密和西雅图等档次稍高。档次较低的是美国本土以外的地方如阿拉斯加、夏威夷、关岛等，更差的话，是连过夜都不准。

另一问题是，台湾过境美国，与美方什么人见面？

蔡英文2016年过境迈阿密时，就在下榻酒店与共和党籍参议员卢比奥会面。卢比奥当时还在个人官网发布新闻稿，并称呼蔡英文为“台湾”。他还说，美台关系无论面临多少压力，美国将持续支持台湾。

被视为对华鹰派、对台友好的卢比奥是佛罗里达州参议员。蔡英文在他所代表的州属过境，就地理位置而言，他与蔡英文见面不算牵强。

同样是民进党籍总统首次出访，但赖清德过境地点是在距离美国本土较远的“飞地”，卢比奥此次不太可能特地到夏威夷或关岛去。卢比奥曾在2020年2月，与当时选上副总统、但未就职的赖清德在华盛顿见面。

最关键的是，卢比奥的身份今非昔比，他不仅是佛罗里达州参议员，更是特朗普已公布的新政府国务卿人选，政治上也更为敏感。

难怪中国外交部和国台办在回应有关赖清德过境美国问题时，密集呼吁美国“慎之又慎”处理台湾问题。中国外交部发言人星期天（12月1日）也就美国务院批准总额3.85亿美元（5.16亿新元）的对台军售，表达强烈不满、坚决反对，并称将“采取有力措施坚决反制”。

赖清德抵达夏威夷后，至今与他见面的美国官员层级不算破格。美国在台协会（AIT）主席罗森伯格因休产假，由AIT执行理事蓝莺代表接机，罗森伯格则录制视频表示欢迎。

拜登主政下的美国外交和对台政策较有章法，接下来在关岛应该也不会有破格接待。但罗森伯格的视频问候，会不会给还未上任的卢比奥或其他特朗普已公布的组阁成员一些灵感？当赖清德在关岛过境时，也以视频或线上方式与赖清德互动？

路透社此前引述台湾国安官员称，大陆解放军可能藉赖清德出访而发动“联合利剑-2024C”军演。《自由时报》则报道，台湾国安官员称，北京希望藉美国政权交接期间，“画线立威”，威慑美国及各方。

大陆的反制措施有多激烈，很大程度上相信将取决于赖清德在过境美国时的发言，以及与美国什么层级和属性的人见面。

卢比奥和将出任美国国家安全顾问的沃尔兹都是对华强硬派，卢比奥还两度被北京列入制裁名单。但特朗普的商人交易底色鲜明，奉行利己主义的“美国优先”政策，喜欢做大交易，台湾对他而言恐怕太小，甚至可能只是用来逼迫北京在其他方面让步的一张牌。

虽然特朗普的团队名单中有不少对华鹰派，但也有在中国有庞大商业利益的企业家马斯克。他曾建议把台湾变成中国的一个特别行政区，以防止台海冲突。

特朗普上台后，在台湾问题上是卢比奥路线还是马斯克路线的影响力更大，仍是个未知数。台湾此时肯定不会要招惹不必要的麻烦。台媒报道，赖清德在出席夏威夷侨宴致词时表明，和平无价，战争没有赢家，必须共同努力，携手防止战争的发生。

除非特朗普或其团队想拿台湾当筹码给大陆先来个下马威，否则赖清德在美国展开“过境外交”期间，不跟剧本走、出状况的概率估计不大。