布林肯访华基调友好 但拜登强硬政策令中国不满

国务卿布林肯周三晚上在上海一场篮球比赛的场边助威，周四在纽约大学上海校区与学生们进行交流，并会见了美国企业主。这一切都是为了凸显两国经济、教育和文化上的联系，美国一直强调，这种联系对双方都有利。

但在他本周访华期间的这些客套背后，美国也正在采取措施，在一些拜登政府认为威胁到美国利益的领域内切断与中国的经济联系。这些也将成为中国官员更加关注的焦点。

拜登政府在试图稳定与中国的关系的同时，正在推进几项经济措施，限制中国进入美国经济，遏制中国获得美国技术。它准备提高对中国钢铁、太阳能电池板和其他关键产品的关税，以保护美国工厂免受廉价进口产品的冲击。它还在考虑进一步限制中国获得先进半导体的途径，以阻止中国开发可用于战场的复杂人工智能。

本周，国会还通过了一项立法，要求TikTok的中国所有者字节跳动公司在9到12个月内出售该应用，否则会在美国遭禁。总统于周三签署了该法案，尽管该法案可能在法庭上受到挑战。

布林肯预计于周五前往北京举行高层会晤，此次访问的基调与他去年的中国之行相比要缓和得多。那一次是在中国间谍气球穿越美国，在美国公众引发义愤之后的首次访问。

布林肯周四上午会见上海市委书记时表示，美中之间的直接接触是有价值的，也是必要的。

“我们对我们的人民有义务，对全世界有义务，要负责任地处理我们两国之间的关系。”

当天上午晚些时候，他在纽约大学上海校区对学生们说，学生们参与的教育交流为复杂而充满对抗的关系提供了“压舱石”。

自从拜登总统去年11月在加州会见中国高层以来，美中关系似乎变得更加稳定，没有出现前总统特朗普任内的贸易争端那样的大起大落。

但拜登政府仍在寻求更加严厉的对华经济关系。

其中包括对半导体技术的管制，双方都将其作为一个比以往任何时候更为突出的问题。拜登政府一直在考虑进一步的出口管制，尤其是针对那些一直在帮助中国科技巨头华为生产先进半导体的工厂。

华盛顿智库战略与国际研究中心的贸易专家艾米丽·本森表示：“通过明确试图削弱中国的技术能力，特别是在先进的人工智能方面，美国已将出口管制推向美中议程的前沿。”

在本月早些时候习拜的通话中，两位领导人都将技术控制视为至关重要的问题。

据白宫称，拜登强调，美国将继续采取必要行动，防止美国的先进技术被用来破坏自身国家安全，同时又不会过度限制贸易和投资。

对中国实施新的制裁不是在“去风险”，而是在制造风险。据新华社报道，他说，如果美国一心想“打压中国的高科技发展，剥夺中国的正当发展权利，我们也不会坐视不管”。

美国官员称，鉴于国家主义的经济模式，这些限制是必要的。但这些举措激怒了中国，并将围绕经济措施的紧张关系推至多年来的最高点。

布林肯和其他美国官员强调，美国对中国科技公司实施的出口管制、制裁和其他限制只适用于更广泛的美中关系的一小部分。他们说，在其他领域，贸易是受到鼓励的。

在本周的一份报告中，由270家在中国开展业务的美国公司组成的美中贸易全国委员会估计，美国对中国的出口在2022年支持了90多万个美国就业岗位，尽管由于中国经济低迷、美国关税和其他因素，商品出口在2023年有所下降。

该组织主席克雷格·艾伦表示：“我们有必要提醒美国议员和那些有影响力的人士，美国每个州和国会选区都与中国保持着自己的经济和贸易关系，应该非常慎重地考虑美中贸易政策的变化。”