美解除对中国公安部物证鉴定中心制裁

（旧金山/北京综合讯）中美元首在旧金山举行会晤之后，美国宣布解除对中国公安部物证鉴定中心的制裁，以推进两国联手打击芬太尼产销。中国则向全社会发通告，提醒相关企业和个人谨慎销售可制毒物品。

美国商务部星期四（11月16日）透过联邦公报发布通告称，已将中国国家毒品实验室所在的中国公安部物证鉴定中心，从出口管制实体清单中移除。

美国商务部2020年将该鉴定中心列入实体清单，称其从事违背美国外交政策利益的活动，侵犯维吾尔人和其他少数民族的权利。中国对这项制裁多次进行抗议，中国外交部曾表示，美国不能一面要求合作，一面制裁中方承担芬太尼类物质检测管控工作的重要机构。

美国国务院发言人米勒星期四在发布会上说，将中国公安部物证鉴定中心列入出口管制实体清单，对于中美双方合作打击芬太尼前体化学品走私是一道障碍。

据路透社报道，美国总统拜登在习拜会后的记者会上介绍，中美再次合作打击芬太尼，将不只打击成品，而是要显著减少从中国流入的芬太尼生产原料和制作药片的压片机。

对此，中方也已采取了相关动作。中国国家禁毒委员会办公室星期四发布通告，归纳了中国刑法、禁毒法、海关法等法律法规中，对麻醉药品、精神药品及制毒物品的管控规定，以及针对邮政、快递和物流企业关于制毒物品违法犯罪的相关规定，提醒相关企业和民众在从事经营活动时遵守相关法律法规，预防制贩走私麻醉药品、精神药品、制毒物品违法犯罪。

通告也提醒，要防范因销售非列管化学品和相关设备，被境外执法机构“长臂管辖”“钓鱼执法”风险，维护企业和公民的合法权益。

分析：美国作出让步

美国多次以涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体和相关设备为由，起诉、制裁一些中国企业和公民。中国也多次指责美国滥用出口管制措施，对中国企业实施单边制裁和“长臂管辖”，是经济胁迫和单边主义霸凌行径。

彭博社引述匿名美国官员称，中美要在芬太尼问题上取得进展，将中国公安部物证鉴定中心移出实体清单，是唯一途径。报道称，解除制裁的动作也意味着拜登政府对北京的抱怨做出了罕见的让步。

美国在拜登治下增加了使用出口实体清单的方式制裁中国实体的频率。彭博社估算，截至11月中旬，在拜登两年多的任期内，已有304家中国实体被列入名单，接近特朗普四年任期内的306家。

彭博经济学分析师迪皮波（Gerard DiPippo）认为，拜登政府强调制裁，而特朗普政府更关注关税。

极少有个人或企业、机构能从名单上移除。华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的研究显示，从2008年起，每年只有约七家实体能解除制裁。