中国早点:香港输入人才计划大检阅
2019年香港反修例风波过后,数以十万计港人移居海外,令香港出现人才荒。港府为了解决这个问题,在过去几年积极引入“新血”,当中以高才通计划最受瞩目,社会上也不时热议其成效。
高才通全称为高端人才通行证计划,于2022年底推出,申请人年收入须达到250万港元(约42万新元)以上,或本科毕业于全球百强大学并满足一定工作年限等。从这些要求来看,官方的目的是希望通过该计划吸纳一批高收入、高学历、有工作经验的人才来港发展,增加香港劳动力。
有关计划推出至今接近两年,吸引了不少高端人才申请。香港入境处的数字显示,截至今年7月底,官方一共收到9万3842份申请,其中7万4587份获批。最新消息是,至今已有6万3000人透过高才通计划赴港。
近些年香港老龄化问题日益严重,人口平均年龄为48.5岁。这批高才通人才的平均年龄只有35岁,他们到了香港,无疑能给香港的劳动力带来正面帮助,有助纾缓人口老化问题,为香港经济发展注入新能量。
香港劳工及福利局去年进行的调查就发现,当中54%的到港高才通人才已在香港成功就业,而且薪酬普遍比香港一般薪酬高,每月收入中位数约5万港元。以该调查结果为基础推算,2023年已抵港的高才通计划人才可为香港带来每年约340亿港元的直接经济贡献,相当于本地生产总值约1.2%。
值得一提的是,目前香港出生率偏低,中小学普遍收生不足,不少学校面临倒闭的危机。许多高才通人士因为携带未成年子女一起到香港,直接帮助了这些正面临关闭的小学渡过难关。
有做教育工作的朋友说,近年香港本地学童人数明显减少,但自从高才通实施以来,过去两个新学年大陆新来港学生插班的申请激增。无论是公立还是私立学校,都出现不少插班生,而学额有限,竞争相当激烈。他相信这群新来港的学生能补充香港生源,成为不少学校的“救生圈”,让学校得以继续生存发展。
不过,随着港府“抢人才”不断推进,高才通计划的一些潜在问题也逐渐暴露。在网上不时可以看到,有中介公司公然教人如何申请高才通计划,当中涉及欺骗成分。有香港传媒甚至揭发高才通人才引进过程中的“假学历”问题猖狂,有中介声称可以代为伪造学历,以违法方式协助申请人化身为“高才”,成功申请为香港人。
也有香港保险行业人士披露,不少大陆人想移居香港,但他们目前在大陆做高管,不舍得放弃工作,有移民中介公司于是推出相关服务,只要高才通申请人缴交一定金额的保险费,就会介绍保险公司聘请他们成为公司的员工,拿到香港身份证,但不用来港工作。
此外,目前高才通政策特别看重引进人才的人数,没有充分考虑这些人能否在香港发挥所长。一些高才通申请者纵使成功获批到香港生活,在缺乏配套措施的情况下,一直未能找到合适工作。
早前有机构调查访问了597名经各项人才计划来港的专才,结果发现逾两成受访者现在没有工作。有人力资源总监分析,香港产业结构较为单一,市场上的中高层职位空缺不多,空缺主要来自低层职位及医疗等专业岗位,导致部分高才未能在港找到发挥己长的机遇。
有建制派立法会议员也透露,他曾接触一位来港高才,之前是汽车引擎设计工程师,因为看好香港和大湾区前景,决定申请高才通计划。来港后却发现难找到适合自己专业的工作。如何留住这些对于香港产业多元发展有益的人才,已成为港府需要思考的新课题。
更甚的是,近年高才通的申请人背景太过单一,申请人十之八九是来自中国大陆,反映香港对国际人才的吸引力下降,香港“一国两制”特点正在逐渐失去优势。所以早前的中共二十届三中全会明确指出,要“支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地”,强调香港在人才引进方面需要“国际”和“高端”。
高才通计划首轮获批人士的签证为期两年,部分申请者的签证今年底届满,很快要决定去留。而随着这批人的两年签证即将到期,港府也已表明会检讨计划,包括推行成效、香港未来发展需要怎样的人才等等。
针对以上问题,官方或许有必要优化高才通计划,推出更有针对性的引进人才措施,与香港就业市场的需求更好匹配,同时也应加大海外宣传力度,积极寻找并联系国际高端人才,维持香港人才供应国际化。