美众议院通过可致香港经贸办被强制关闭法案 中国称将坚决反制

美国众议院星期二（9月10日）通过《香港经济贸易办事处认证法案》，如果参议院也表决通过并交总统签署成法，预料年底就会生效，导致香港三个驻美国的经贸办被强制关闭。

受访的香港学者认为，事件将对香港带来负面冲击，港府有必要加强与欧美商界人士交流，解释香港仍是良好投资的城市。

香港虽然不是主权独立国家，但三个驻美经贸办目前按照《国际组织豁免权法》，可享有类似使馆级的外交特权，包括免遭美国执法人员搜查与没收财产、免被征收指定税项等。

美国众议院是在当地时间星期二以413票对3票，压倒性通过上述法案。根据该法案，美国行政部门要在法案最终通过30天内，认证三个香港经贸办能否延续目前享有的特权。若美方认证它们不应再享有外交待遇，有权在180天内将其强制关闭，否则可以延长其运作一年，或直至下一次评估时间。

积极推动法案的香港民主委员会执行总监郭凤仪说，该法案获得压倒性通过，显示香港议题已取得美国两党高度共识和广泛支持，相信只要法案获得参议院通过后，“在华府丶纽约丶三藩市（旧金山）的香港经贸办都几乎必走无疑”。

她说，有关香港议题的法案，一向都要经过数年的争取方可达成，例如《香港人权与民主法案》历时五年，而《香港经贸办认证法案》则只用了两年便获众议院通过，是香港实施国安法以来第一条到达这关的香港法案。

中国外交部发言人毛宁星期三（9月11日）回应时指出，中方反对美方操弄涉港议题、针对香港发展的恶劣行径，对美方表示强烈不满及坚决反对，已向美方提出严正交涉。

毛宁指出，香港是美国第二大贸易顺差来源地，美国有1200多家企业在香港投资兴业，美方的做法最终只会损害美国自身利益，中方敦促美方停止推进上述法案，以免对中美关系稳定和发展造成更大伤害，如果美方一意孤行，中方必将采取切实有力措施予以坚决反制。

港府则在法案通过两小时后发出新闻稿，强烈谴责美国众议院假借有关法案诋毁香港维护国家安全的法律和抹黑香港人权状况。

新闻稿指出，美国众议院为求达到政治目的，歪曲事实，刻意攻击香港，违反国际法和国际关系的基本准则，粗暴干预香港事务，香港特区政府必须直斥其非，并强烈谴责。

港府目前在全球设有14个海外经贸办，是香港驻当地的官方代表。特首李家超星期二曾透露，官方计划在沙特阿拉伯首都利雅得以及马来西亚首都吉隆坡开设经贸办。

香港《信报》星期三发表社论指出，香港驻美经贸办最终是否被迫关闭暂时未知，然而无论如何，港府有必要作出最坏打算，华府的“新麦卡锡主义”陆续有来。面对如此局势，经贸办的驻外人员应有心理准备，“西家唔打打东家”（意即此处不留人、自有留人处）。

香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《联合早报》访问时认为，近年美国民主党及共和党对香港的观感皆倾向负面，预料美国最终通过法案的概率非常高。他相信法案通过后，会对香港带来一些负面冲击。对美国商界而言，中美关系没有明显改善，来港投资及营商的风险越来越高。这也会影响欧洲商界对香港的政治风险评估，对香港未来吸引欧美外资会更加困难。

孔永乐说，港府下半年或须要与欧美尤其是欧洲地区的商界人士有更深入的交流，向他们解释为何香港仍然具备良好的投资营商环境。至于反制方面，他认为香港只是一个城市，反制措施要留待中央政府决定，“在美国总统大选前，估计北京不会推出严厉的反制措施。”