戴庆成：香港12月立法会补选有何看点？

港澳突搜

香港特首李家超上周三（10月19日）公布上任后的首份《施政报告》，内容涉及方方面面的领域，引发社会热议。值得注意的是，官方在发表报告的前一天，突然宣布将于12月18日举行立法会四个议席空缺补选。消息一出，也令沉寂一段日子的香港政界再次炽热起来。

中国中央政府去年大幅修改香港政制，包括将70个立法会议席增加至90个，当中有40个议席来自选举委员会界别。李家超今年7月1日上台后，任命了四名来自选委会界别的立法会议员出任各部门首长。这次补选就是要填补这四人离职后的议席空缺。

从去年至今，香港一共举行了三场新选制的选举，包括选委会、立法会和特首选举。表面上看，这次立法会补选只是一次小型选举，而且只有1500名来自选委会界别的选民，可以说是“小圈子选举”，但还是有一些看点。

第一个看点是民主派阵营会否派人参加。北京官方一直声称香港去年底举行新选制下的第一次立法会选举“五光十色”，但实际上当选的90位议员却“清一色”是建制派人士。就算功能界别社会福利界当选人狄志远自称是民主派，社会人士仍普遍认为他是建制派的一部分。所以官方上周公布补选安排后，外界都有兴趣知道民主派会否有人披甲上阵。

不过近来传媒报道，非建制阵营对这次补选的意愿似乎不是很大。民主党主席罗健熙回复查询时，就表示该党内部没有特别讨论，也未听到党友有意参选。假如没有泛民人士加入竞逐，这次立法会补选的当选人肯定又是由建制派包揽。

事实上，民主派有此决定也不难理解。这次立法会补选的主战场是选委会界别，根据规定，从提名到拉票都必须得到中央政府驻港联络办公室“祝福”。民主派人士胜出机会并不大，难怪大家都不热衷参与。

既然这次补选很大可能是由建制派阵营内部角逐，那第二个看点就是：选举期间会否出现公平竞选？还是只能有四人“入闸”，然后等额投票顺利当选？

北京一直对外宣称去年立法会选举除了有大量新面孔出现，各个界别全数有竞争，是香港有史以来首次出现没有自动当选的选举。不少人按此推断，官方应该是支持这次立法会补选有多人竞争，以突出民主气氛比以前更加浓厚，否则就是自打嘴巴。

据了解，各大建制派政党近来也都摩拳擦掌，有意竞逐者已超出10人。以建制派最大政党民建联为例，由于四个空缺中有一个席位本来属于民建联，政界估计这一补选席位已成为该党的“囊中物”。民建联至今仍未正式公布参选人选，但党内已经流传多个人选，包括前油尖旺区议会主席叶傲冬、葵青区议员郭芙蓉及前观塘区议员张琪腾。

目前来看，身为民建联元老叶国谦姪儿的叶傲冬出线的机会较大。但他在党内人缘一般，去年港府有意委任他担任政制及内地事务局副局长，结果在民建联党内一片质疑声中不了了之。这次民建联高层若坚持挺他，恐怕也要面临党内强大的反对声音。

其他建制派政党方面，据悉工联会也有多人有意参选。新民党呼声较高的，则是澳门前特首何厚骅之姪何敬康。众多“有心人”纷纷紧锣密鼓开始筹备，令年底举行的这场立法会补选战情更加紧凑。

对于是否全面开放给建制派不同势力角逐这次立法会补选，北京官方似乎有点左右为难，因为在新的选举制度下，建制派主要党派在1500名选委中占据了最多票，只要各大建制政党相互支持，就很容易成为最大赢家。其他独立的候选人就算能力好，也很难突围。

以去年底的立法会选委界别选举为例，有51人竞逐40个席位。虽然国务院港澳办主任夏宝龙一早放话，点名提到在台湾出生的凤凰卫视节目主持人曾瀞漪、加入中国籍的兰桂坊集团主席盛智文，结果他们都因为没有政党支持而落败，令香港议会没人在“国际战线”和“两岸战线”发声。

有政界中人因此分析，北京对这次香港立法会补选可能会采取折衷的方法，即允许多于四人参选，但四个议席之中有数个名额会是内定，其余议席则由其他参选人公平角逐，候选人必须靠个人实力在激烈竞争中脱颖而出。

无论如何，这次立法会补选在11月1日接受提名。以上分析是否准确，很快就会揭晓了。