谁是下届港府“二把手”？

港澳突搜

一度推迟的香港新一届特首选举终于在上周揭开序幕。随着现任特首林郑月娥宣布不竞逐连任，前政务司司长李家超又获得建制派阵营一致支持，今年特首选举的结果几乎已经呼之欲出：李家超将毫无悬念问鼎下一任特首，成为香港史上首位纪律部队出身的特首。

仔细分析李家超工作生涯的发展，不得不承认，他具有丰富的治安管理经验，包括经历了处理2019年大规模反政府运动的历练。对北京来说，李家超拥有能顶住外部压力的“铁肩膀”，可以说是当前国际政治风险日益提高之下最合适的香港特首人选。

但从另一个角度来看，李家超客观上也存在着不少“短板”，例如他长期出身警队，基本上不熟悉经济和民生事务，上任后能否带领香港重新出发颇令人担忧。根据香港民意研究所上月进行的民意调查，显示李家超的评分只有34.8分，民望偏低是另一大致命伤。

不少港人都相信警察出身的李家超，只是眼下香港非常时期的一个过渡性特首，大抵只能做一届。既然李家超当选几无悬念，香港社会持续多时的“猜领袖”游戏，近来也逐渐转向竞猜新一届港府问责班子名单。

一般相信，李家超不具备金融和经济事务专长，他上任后的首要任务是筹组班子，邀请不同领域的专才辅助施政，当中又以政务司司长一职最令外界关注。毕竟政务司司长经常有机会在特首离港期间署任特首，其地位之重要毋庸置疑，必须由能力强、熟悉政府运作的人出任。

事实上，每次香港特首换届，政务司司长都是接任的热门人选。因为政务司长身为港府“二把手”，任内若能参与多项重要政策的制订和推动，处理棘手问题，展现出敢做敢当的才能，往往很容易得到北京肯定，进而有机会在下一届特首选战脱颖而出。

这方面成功的例子有曾荫权接替董建华，林郑月娥接替梁振英；再到今年特首选举的大热门李家超，也是很有可能会接替林郑月娥。

失败的例子则有陈方安生、许仕仁和张建宗。陈方安生由于野心太大，结果弄巧成拙未能更上一层楼。许张二人则因为年龄大或者工作能力未逾理想而灰头土脸离场。

有了以上方方面面的例子参考，谁会出任下一届政务司司长近日来在香港社会引起了一股热议。许多政界人士普遍认为北京安排谁当政务司司长，等于是安排了下下一届特首的准人选。

因之故，现任保安局局长邓炳强自然而然成为了下届港府“二把手”的最大热门人选。综合多家港媒的消息，北京现在最重视国家安全，同样是纪律部队出身的邓炳强在2019年的反修例风波中止暴制乱有功，忠诚度高，深获中央看重，不排除委任他为下届政务司司长，为日后做特首铺路。

不过，政务司司长毕竟要统筹九个政策局，只熟悉保安领域的邓炳强不熟悉政府整体运作，略为吃亏；加上下届特区政府的第一和二把手若皆是出身纪律部队，也难免予人太过强硬的观感。所以近来也有消息指出，下一届政务司司长有可能由熟悉政府政策的文官出任，以补未来特首李家超之不足。眼下担任李家超竞选办公室副主任的全国港区人大谭志源，也因此成为未来政务司司长的另一个热门人选。

有政界人士表示，谭志源是资深政务官，曾在前特首曾荫权时代出任特首办公室主任，之后又任政制及内地事务局局长，熟悉政府运作，而且在大陆官场有一定人脉，是北京信赖的人选。由谭志源出任下一届港府“二把手”，不意味他就是下下届特首，但起码可以弥补李家超不足。

当然，近年北京对香港政务官的信任度大减，成为谭志源的一大弱点。所以坊间又传出第三个人选——现任财政司司长陈茂波。陈茂波加入港府多年，熟悉经济发展，倘若由他出任政务司司长，将有利一些政策推动。问题是陈茂波似乎与李家超关系一般，愿不愿意在新一届特区政府留任，尚是一大疑问。

无论如何，政务司司长作为港府“二把手”，角色委实太重要了。谁出任该职，就可以看出北京未来治港政策的走向。这也解释了为何李家超辞职后，政务司司长一职至今仍然悬空。对北京来说，只有两个多月任期的港府“临时二把手”不太难找人出任，但要挑选出适合的下一届政务司司长绝非易事，一定要多方评估才能有决定。