戴庆成：港议员为何民望偏低？

早点

港澳突搜

北京去年3月大刀阔斧地修改香港选举制度，并在去年底举行了立法会换届选举。不知不觉，新一届立法会今年1月运作至今快满三个月。虽然官方指新选举制度下的90名立法会议员来自不同背景和阶层，皆是贤能之士，但社会上似乎不是这么看。

香港研究协会于2月21日至3月25日以随机抽样形式电话访问了逾千名港人。结果发现，以5分最高、1分最低计算，在立法会三大板块中，直选议员平均得分只有1.8分，其次是1.78分的选委会界别议员，功能组别议员只有1.77分。

换言之，没有议员能够取得过半分数，表现并不理想。难怪香港研究协会这个亲北京的民意调查机构也慨叹，该调查结果反映了港人对立法会表现未感满意，议员参政素质有必要提升。

话说回来，港人对立法会议员的评价偏低并不让人感到意外。北京在新的选举制度中设下关卡排除“非爱国者”，无法获得社会上民主派支持者认可，新一届立法会议员自然也难以获得较高评价。

另一边厢，香港建制派政治人物的论政水平多年来一直为人诟病。由于少了民主派参与，不少水平明显不足的建制派人士得以侥幸晋身本届议会，也更凸显建制派阵营参政者素质参差不齐的问题。

过去三个月，部分新丁议员几乎是“潜了水”，部分人仍未有做议员的心理准备，对外公开的身份不写上立法会议员的职衔，或放在其他职衔后面。不说，外人还真不知道这些人是立法会议员。

而公众对一众立法会议员印象最深刻的，反而是部分新丁在宣誓出任议员当天就出席了港区全国人大代表洪为民的生日宴，闹出一场涉嫌违反防疫令的大风波。虽然涉事的议员后来公开向社会致歉，但港人已对他们的观感大打折扣。

新丁议员行事不谨慎，资深议员也是如此。例如早前香港第五波疫情失控，稳定疫情成为“压倒一切的任务”，众多立法会议员也各出奇谋提出不同建议。已经做了10年渔农界别立法会议员的何俊贤，竟然异想天开地高调倡议中国中央政府仿效美国空投物资给西柏林的做法，向香港空投不同生活物资。

翻查资料，何俊贤所指的援助西柏林行动发生在冷战开始初期，苏联封锁了盟军控制的西柏林。英美两国为了防止西柏林落入苏联手中，展开了史上规模最大的空中运输行动，以突破柏林封锁。何俊贤将陆港两地关系比喻为敌我关系，很快在社会上引起一片耻笑。

当然，除了议政水平不够，香港新一届立法会议员民望不高的最大原因，还是许多港人认为他们未能在议会做好履行监察政府、推动政府政策转变的角色。

以过去三个月的疫情为例，特区政府抗疫不力，许多市民都期望议员能够推动政府改善防疫工作，甚至是亲力亲为协助抗疫。可惜除了一些地区直选议员身体力行在前线抗疫，其他两个板块的议员在初期多是纸上谈兵，甚少有实质的抗疫行动。

其后特首林郑月娥出席立法会答问大会，一众议员纵使心里极度不满港府，但在收到有关部门“温馨提示”后，又不敢大声质询，令会议变得毫无火药味。此举与昔日议会谩骂、争吵等乱象截然不同，也令一些港人觉得议会已沦为橡皮图章。

即使部分议员就防疫抗疫措施向港府进谏，但有关建议也是紧跟中央政府的路线。北京官方希望香港加大用中医医治患者，他们就大力提倡中医治疫；北京希望香港能够优先与大陆通关，他们就一味向港府施压。相反的，外商对香港“封关自锁”叫苦连天，透过不同渠道向港府反映，却没有议员代他们发声。

后来港府遵从北京指示决定先与外国通关，一众议员随即“大变脸”，声言关注外商及国际金融机构撤离香港的问题，支持香港解除“禁飞令”。在不少港人眼中，这些议员似乎欠缺国际视野及创新思维，无法为立法会带来新气象。

不可否认，本届立法会议员责任重大，他们的一举一动，尤其是能否成为港人认可的称职议员，关系到新选制的实施成效和公信力。正因如此，90名立法会议员在上任即将踏入三个月之际，应该好好反思如何在未来四年提高议政能力，更好地为港人服务。