欧美协调投资管制 应对中国等国带来风险

（布鲁塞尔彭博电）欧洲联盟和美国正在讨论如何密切地合作，协调对外投资审查方法，应对在中国等国家投资敏感技术的风险。

下周在瑞典吕勒奥举行的高级别会议的最新声明草案显示，欧盟和美国将通过协调，防止欧美公司的资本、专长和知识被人用来支持战略对手的技术进步，进而威胁到国家安全。

双方的高级官员希望利用5月30日至31日的贸易和技术委员会第四次会议来加强合作，应对中国的崛起和俄罗斯入侵乌克兰带来的挑战。在会议召开的同时，欧盟委员会还计划在下个月提交一份经济安全战略。

欧盟一直在努力探索新工具、加强其对华战略。欧洲委员会主席冯德莱恩最近提出了一个降低欧盟面对的中国风险、且又不与华脱钩的愿景，标志着欧洲微妙调整了对华方针，使其更加接近华盛顿的鹰派立场。此后，美国和七国集团（G7）等国家也采用了相同措辞。

七国政府优先关注经济安全

在俄罗斯入侵乌克兰后，经济安全已成为七国政府优先关注的事项。官员们正在讨论如何更好地协调投资审查和出口管制等工具，同时探索可用的新政策选项，来应对一些国家带来的国家安全风险。

声明草案写道，双方计划在传统晶片等领域针对非市场政策和行为， “探索合作措施解决这些政策及其扭曲性影响”。欧盟通常用非市场政策和行为来描述中国的政策。这份文本仍有可能修改，在下周采用前必须得到成员国批准。

双方都已开始在确定哪些第三国企业网络受益于政府所有或政府控制的投资基金，以及这些基金造成的不符合常规的营运。

双方正在努力化解与美国总统拜登大规模的绿色经济推动法案相关的担忧。一名欧盟高级官员指出，尽管在这个问题上存在摩擦，以及在解决其他症结点方面也存在困难，但欧盟认为，它与美国的关系处于正确的轨道上。例如双方为处理钢铁和铝产品关税做出新安排。

双方还致力于推进在人工智能、量子计算和第六代通信技术（6G）等新兴技术方面的合作，同时合作避免半导体行业的补贴竞赛。对此，双方已就晶片行业所得的政府支持和半导体供应链中断的预警分享信息。

草案文本写道： “欧洲半导体所获得的投资增加有助于提升美国供应链的弹性，同样地，增加对美国半导体的投资，也有利于维持欧盟供应链的弹性。”

双方还同意减轻人工智能带来的风险，特别是生成人工智能（generative AI）。在公众得以使用像ChatGPT这种依赖人工智能理解和生成自然语言能力的应用程序后，这些工具现在成为人们关注的焦点。

为了统一欧盟和美国对人工智能的监管方式，双方正在成立一个专家组来制定人工智能术语，在标准和工具上进行合作并监控风险。