将燃油车“赶尽杀绝”？德国突然大声喊“不”

让燃油车拥趸大呼没想到的是：在汽车工业方面积累了百年优势的欧洲，竟然激进地提出要在2035年停售燃油车。

日前，欧洲议会提出了一份关于在2035年于欧盟境内停止销售新的燃油车的提案。这一提案最终以339票赞成，249票反对，24票弃权的结果获得了通过。

更让人没有料到的是，传统燃油车企业大众汽车以及奔驰汽车公开表示支持这一提案。大众公司表示，这一提案“雄心勃勃，但可以实现”。而奔驰集团对外关系负责人埃卡特·冯·克莱登表示，目前奔驰已经准备好在2030年前销售100%的电动车型。

燃油车巨头奔驰与大众认可禁燃提案，这是否意味着，“禁燃令”真的要来了？

很快，事情出现反转。6月21日，德国财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)在德国工业联合会(BDI)主办的一场活动上表示，德国不会同意在2035年左右停售燃油汽车。6月22日，德国政府发言人再次明确表示，针对欧盟从2035年开始禁止销售内燃机新车的计划，德国政府仍需讨论。

由于通过禁售燃油车的政策需要全部成员国都同意，如今德国大声喊“不”，让欧盟2035年禁售燃油车一事又有了不确定性。

近年来，新能源汽车确实得到越来越多消费者认可，但新能源汽车与燃油车之间一定是替代关系吗？

为何转型？

事实上，在此次欧洲议会提出2035年欧盟境内停止销售新的燃油车提案之前，世界各国关于停售燃油车的计划便不绝于耳。

根据公开资料，挪威计划于2025年实施禁售传统燃油车政策；荷兰最初将这一时间定在2025年，不过后来改为2030年；美国拥有独立立法权的加州政府把禁售燃油车年限定到2030年；法国和英国则推迟十年，将于2040年禁售传统燃油车，其中英国包括油电混动汽车也要禁止。

尽管我国并没有明确燃油车禁售计划表，但早在2017年泰达论坛期间，工业和信息化副部长辛国斌就曾透露我国正研究制作燃油车退市时间表；2019年，第十三次全国人大关于燃油车退市再次被提上议程讨论。目前，我国海南省已经优先作出表率，当地将在2030年正式停售燃油汽车。

燃油车如今成为“众矢之的”的原因，一是环境污染严重，降低碳排放成为全球性目标；二是不少国家希望改变石油资源对外依赖严重的局面。

数据显示，由于全球气候变暖导致极地冰川融化，海平面正在以每10年升高6厘米的速度发生变化；据2017年相关数据，汽车每年向大气中排入的二氧化碳量多达40 亿吨，在今后30 年里将增长至60亿吨，形势严峻。

根据《巴黎协定》，协定成员国目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。英国、德国、法国、瑞士、荷兰、挪威、瑞典、比利时作为《联合国气候变化框架公约》的主要成员国，率先表态减少碳排放也是理所当然。图片来源：央视财经

为了减少温室气体排放，欧盟提议2030年前将二氧化碳排放量在1990年基础上减少55%，到2035年，新车二氧化碳排放量要减少100%。联合国发布的一份研究报告显示，全球近四分之一的温室气体排放来自于交通。而欧盟二氧化碳排放量中约12%来自汽车。

此外，目前全世界留有石油可采储量1636亿吨，这些储量主要集中在中东地区、俄罗斯的远东地区以及海洋。欧美地区虽然也有石油，但更多还是依靠进口。中国石油储备不少，但消耗量巨大。根据此前数据，中国石油对外依存度约为70%，也是石油进口大国。对于拥有类似情况的国家来说，都希望降低石油对外依赖，将工业发展命脉掌握在自己手中。

拉开转型大幕

大众、奔驰等企业之所以对“禁燃”的提议表现得云淡风轻，原因在于他们都在更早的时间制定了转型计划。

大众集团是布局电动化转型较早、决心较大的车企之一。2021年，大众和奥迪宣布将停止内燃机研发；按照计划，2025年奥迪品牌将推出旗下最后一款全新燃油车型，到2030年奥迪将停售燃油车型，而大众品牌则宣布2035年在欧洲市场停售燃油车。2021年3月5日，大众集团表示，到2030年大众品牌在欧洲销售的新车中，电动汽车占比为70%，而中国和美国市场占比为50%。

同时，奔驰此前也已经发布了电动化转型规划。按照计划，奔驰将在2025年实现纯电动和插电混动车型销量占总销量的50%，2030年停售燃油车，即2030年新车销售基本转型为纯电动车型。此外，自2025年起，奔驰所有新发布的车型架构将均为纯电平台，其每款车型都将提供纯电版本选择，届时奔驰还将推出3个全新纯电车型架构平台，分别覆盖所有中大型乘用车、性能电动车、纯电MPV和轻型商务车。

同时，宝马集团将于2030年在欧盟停售燃油车，其预计到2023年在中国市场推出12款纯电动车型，覆盖目前几乎所有细分市场。

也就是说，在大众、奥迪、奔驰、宝马的计划表中，停售燃油车的时间节点基本都比欧盟制定的计划还要早。对于这些车企比较大的考验可能是，插电混动车型究竟是否在停售范围内。

事实上，传统燃油车的转型已经由不得企业选择。如今，就连此前对电动化转型持观望态度的日系汽车品牌也纷纷宣布转型。去年4月，本田汽车称，2030年纯电动和燃料电池车型将占汽车总销量的40%，2035年达80%，2040年增至100%，并停产燃油车。今年1月份，本田汽车中国本部长井上胜史称，力争到2030年销售80万辆纯电动汽车，并指出：“如果不能在推进电动化的中国赢得竞争，就将被全世界淘汰。我们要改变全部领域，今后5年将决出胜负”。

超豪华汽车品牌同样无法独善其身，法拉利在此前就已经计划会在2025年推出首款纯电动车型，兰博基尼也把旗下首款电动车面世的时间定在了2028年。

无论禁售燃油车的提法是否激进，现实是，电动化趋势已经全面铺展开来。

市场扩张

从数据来看新能源汽车渗透率确实在不断攀升。

据CleanTechnica网站公布的2021年全球新能源品牌销量数据显示，2021年全球新能源车型累计销量近650万辆，较去年同期增长108%。中国2021年以销售新能源乘用车293.98万辆排名第一，占据全球新能源乘用车市场份额达45%。

“新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到今年5月底的1108万辆。自2015年起，产销量连续7年位居世界第一。”在6月14日举办的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，辛国斌表示，十年来，我国新能源汽车产业发展从小到大、从弱到强，已经成为引领全球汽车产业转型升级的重要力量。

另据国内乘用车行业的最新数据，到2022年5月底，国内新能源汽车渗透率达到26%。而在一年前的2021年1月，这个数据还仅为6%。

也有一些车企甚至已经宣布告别燃油车。如今年4月比亚迪公告，自2022年3月起停止燃油车的整车生产。未来，比亚迪在汽车业务上将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务，成为“全球首家停产燃油车的传统车企”。

“从全球各主要国家及政府颁发的新能源汽车规划来看，到2030年，最迟2035年，市场上将不会再有燃油车销售，新的趋势已经发生了。”此前，宁德时代的首席制造官倪军在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上这样表示。

这些数据都指向一个事实：越来越多的消费者开始接受新能源汽车这一新鲜事物。不过，电动车与燃油车之间，是否一定是替代关系？选择权恐怕还是应该交给消费者。

反对的声音

抛开停售燃油车的提法为传统汽车企业带来的压力不谈，能源补给以及由此带来的失业问题却不能忽视。在林德纳看来，2035年之后内燃机仍会有市场，因此2035年禁售燃油车是错误的决定。

欧洲议会也提出，2025年欧洲必须建成100万个以上的充电站，到了2030年这个数量还要增加至350万，同时还必须保证在高速路上每隔60公里就必须有一个充电站，每150公里必须要有一个加氢站。

但在德国汽车协会主席穆勒看来，目前欧洲的充电基础设施远没有能力支撑得起社会全面转向电动车，贸然停售燃油车只会增加消费者的买车用车成本。数据显示，目前德国境内的充电桩总量约为六万个。

不止于此，汽车产业在欧洲经济中扮演着重要角色，约占欧盟GDP的7%，为该地区提供了1460万个就业岗位，来自欧洲汽车制造商协会的数据显示，电动汽车和插电式混合动力汽车占2021年欧盟新售乘用车的18%。

来自意大利的代表也尝试在会议上提出豁免条例：每年产量低于1000辆的汽车品牌能够免于执行此案例，而产量在1000-10000辆之间的厂商则是能延后执行。

事实上，欧洲新能源汽车还存在对外材料的依赖。以锂电池为例，欧洲电池产业在人才、技术积累、原材料供应，乃至产业链构造上，全面落后。据德国《南德意志报》报道称，德国传统汽车制造商正在快速上马多款电动车型，需要大量电池组件，主要是含镍、锰和钴的锂离子电池，上述电池材料和电池产品都主要进口自中国。

值得注意的是，欧洲议会这份提案提到的燃油车甚至包括混合动力车型，也就是说影响到的车企也会更多。前两年欧洲开始吹禁售燃油车之风的时候，有许多车企纷纷通过48V轻混以及PHEV插电混动路线来“规避”燃油车的分类。但份提案提到“2035年乘用车二氧化碳排放量必须减少100%”，已经完全规避了车企此前“擦边球”做法。

作者：刘珊珊