美国中期选举 挥之不去的特朗普身影
国际特稿
从今年3月至11月,美国共和党与民主党每个月都将举行党内初选,选出候选人在11月8日参加中期选举。以目前为止的共和党初选形势来看,是否有利于前总统特朗普继续牢牢掌控共和党?民主党如何备战中期选举?两党政治又将如何发展?
过去一年多,美国前总统特朗普依然是共和党无可争议的领导人。他让许多共和党党员对他死心塌地;许多追随者和党领袖依然相信他“赢得2020年总统选举”的说法;他还筹集了巨额资金,当中大部分来自小捐助者。
不过,最近三个月共和党为中期选举进行的党内初选结果显示,尽管特朗普对共和党还有很大影响力,但已达顶峰,甚至可能出现衰退之势。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员洪友任接受《联合早报》访问时说:“从某些方面来看,特朗普对共和党的控制已经减弱。”
中国人民大学美国问题专家金灿荣则认为,特朗普在佐治亚州共和党初选遭受挫败,但他对共和党的影响力还是很大。
在过去几个星期的共和党初选,特朗普支持的多名候选人落败。其中,佐治亚州共和党初选,在一定程度上反映了特朗普的影响力变化。特朗普在2020年总统选举以微差输掉佐治亚州后,要求共和党籍州长坎普(Brian Kemp)和州务卿拉芬斯贝格(Brad Raffensperger)宣布他胜选,但两人不从。特朗普之后视他们为死对头,誓言要把他们拉下台。党内初选开始后,特朗普投入精力和资金为坎普和拉芬斯贝格的对手助选,但坎普和拉芬斯贝格都在5月的初选中胜出。
不过,也有特朗普支持的两名佐治亚州共和党人在初选中胜出,年底可竞选参议院和众议院的席位。在宾夕法尼亚州共和党初选,特朗普支持的知名医生兼前电视节目主持人奥兹(Mehmet Oz)也拿下参议院席位的候选人资格。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员卡马克(Elaine Kamarck)的统计显示,到目前为止,特朗普支持的候选人有约三分之二赢得党内初选;但她指出,特朗普支持的人选,不是对手比较弱,就是没有对手。
洪友任认为,更应该关注的是,建制派共和党人如今更愿意在初选中批评特朗普。“建制派担心,特朗普的影响力将使共和党在中期选举失去选票,丢了到嘴的肥肉,或者没能让共和党在中期选举赢得最大战果。”
金灿荣受访时也说,共和党面对特朗普派系和建制派分裂的问题,两派的政策观点差异非常大,“如果相互拆台,共和党在中期选举可能就找不到机会了”。
在佐治亚州共和党初选时,特朗普和他的前副手彭斯就分别给不同的候选人站台,凸显党内两大派系的撕裂。
彭斯给坎普站台时,讽刺特朗普放不下2020年输掉总统选举的包袱。他说:“选举是关于未来的。有些人想把这次选举变成关于过去的选举。当你们明天支持坎普州长时,你们将向全美国发出一个清晰的信息:共和党才是未来的政党。”
特朗普对党内控制 已出现三道裂痕
专门研究美国选举制度的卡马克在分析文章中指出,特朗普对共和党的控制已出现三道裂痕:特朗普的铁杆基本盘似乎正在缩小;在共和党多场初选中,特朗普的站台加持未能给候选人带来很大的正面效应;共和党大佬正加紧挑战、乃至反对特朗普。
根据美国NBC电视台的民意调查“你是否支持特朗普多过支持共和党?”,在2020年大选以前,54%受访者回答“是”;到了2022年5月,58%受访者回答“不是”。情况掉转,特朗普的铁杆基本盘开始萎缩。其次,特朗普支持的候选人不一定能在党内初选轻松胜出,甚至可能输掉,这显示特朗普不是党内的造王者。第三,在共和党初选开始前,党内只有少数建制派领袖旗帜鲜明地公开反对特朗普,如今更多人加入行列,如前总统小布什、前副总统切尼和彭斯等。
在华盛顿从事政治数据工作的戴维斯在《卫报》发表文章称,在共和与民主两党,党员显然更重视会治理和解决问题的候选人,而不是任何领导人的站台支持。“民主党初选候选人即使有美国总统拜登或众议院议长佩洛西的支持,但在过去两年阻碍政府议程,会得到党员的反对票;能交出成果的共和党人会得到党员的支持票,即使他们激怒了特朗普。”
选举是关于未来的。有些人想把这次选举变成关于过去的选举。当你们明天支持坎普州长时,你们将向全美国发出一个清晰的信息:共和党才是未来的政党。
——彭斯给坎普站台时,讽刺特朗普放不下2020年输掉总统选举的包袱。
拜登不当“造王者”遏制党内分歧
特朗普积极参与中期选举,为多名共和党初选候选人站台、提供竞选资金、录制广告等。拜登却有意回避在民主党初选扮演“造王者”角色,与特朗普的做法形成鲜明对比。
彭博社报道称,拜登目前仅公开支持两名民主党人:俄勒冈州现任众议员施拉德(Kurt Schrader)和俄亥俄州现任众议员布朗(Shontel Brown)。
一名要求匿名的拜登政策顾问说,拜登愿意为施拉德和布朗背书,因为他们非常支持拜登的立法议程,是“最忠于拜登”的民主党初选候选人。
据统计,特朗普目前已公开为170多名共和党候选人站台,所到之处不乏支持者摇旗呐喊力表支持。特朗普发言人布多维奇说,特朗普“在政治上拥有最强大的支持”,并致力于“在全国范围内支持他所支持的候选人”。
美国晨间咨询公司发布的一项民调结果显示,在佐治亚州、北卡罗来纳州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州接受调查的共和党选民中,近五分之四的受访者看好特朗普。这份调查还发现,特朗普在这四个州的支持率自他离任以来几乎没有变化。
不同于特朗普一路向好的民调支持率,拜登在通胀飙升、冠病疫情蔓延、枪击事件多重危机的堆叠下,民调跌至39%,是他担任总统以来的最低水平。同时,不到四分之三的民主党人认可他的工作表现,这个比率在去年的调查中从未低于82%。
民主党与拜登互相埋怨
面对拜登“跌跌不休”的支持率,白宫与民主党人之间的隔阂日益扩大。民主党内部派系开始互相推责,甚至要求白宫为“暗淡的前景”负责;拜登则私下埋怨民主党人“不作为”,没有给自己有力支持。
在党内分歧愈演愈烈之际,拜登有意淡化自己在中期选举的“造王者”作用。分析认为,拜登此举主要为了遏制党内派系间的分歧,若强势为不同派系的初选候选人站台,恐引发新一轮冲突。
中间派民主党智囊团“第三条路”(Third Way)联合创始人贝内特说,拜登作为中间派的民主党人,自然倾向温和派候选人,但他在党内的盟友非常广泛,因要满足各派的要求,所以政治操作空间极小,在给党内的人站台时须谨慎行事。
中期选举足以改变
美政治权力版图
美国中期选举是指美国总统任期中间的选举,定于总统任期第二年的11月举行,改选国会众议院全部席位、参议院三分之一席位、大部分州长、州议会官员和县级官员,所以中期选举足以影响美国政治权力版图。
2020年美国大选后,民主党赢得白宫和国会两院的控制权。拜登政府上任以来面临诸多挑战,包括冠病疫情后的复苏、俄乌冲突造成的油价上涨和通货膨胀、粮食安全问题如配方奶粉供应不足等,使得拜登的支持率大幅下滑。
一般相信,共和党很可能在今年的中期选举赢得众议院的控制权,甚至参议院的控制权。
共和党人三不提
美国智库布鲁金斯学会一项研究发现,近四分之三的共和党初选候选人,与特朗普指拜登靠欺诈赢得2020年总统选举的说法保持距离,近九成对2021年1月6日美国国会山暴乱避而不谈。
截至5月25日,有493名候选人参加了共和党初选,布鲁金斯学会高级研究员卡马克领导的初选研究计划(Primaries Project),仔细审视他们在个人竞选网站、社交媒体、媒体采访等渠道,针对三个重要事件提出的看法:美国选举公正问题、2020年总统选举结果和2021年1月6日国会山暴乱。
统计发现,有54%的共和党初选候选人完全不提选举公正问题,74%完全不提2020年总统选举结果,多达87%完全不提国会山暴乱。
特朗普主义生根 两党合作难再现
特朗普在共和党内也许不是造王者,但他的特朗普主义(Trumpism)无疑已成为共和党人追逐的政治风格。在当前这种社会环境,特朗普主义成为党内主流思潮,促使共和党继续保守化,进而刺激民主党左派继续壮大,民众更难指望两党合作(bipartisanship)再现。
不管有没有特朗普共和党都将继续右倾
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员洪友任受访时说,特朗普主义在共和党内的未来,以及与共和党的关系,取决于特朗普下一步怎么走。“如果特朗普决定参加2024年总统选举,将再次激发特朗普主义的支持力量;如果不参选,共和党内不乏想继承特朗普主义的领袖。”
路透社早前一篇分析报道称,那些得不到特朗普站台支持的党内初选候选人,有不少转而争夺特朗普的基本盘。
在宾夕法尼亚州共和党的一场初选中,最后一分钟加入战围的巴内特选用“让美国再次伟大”(Make America Great Again,简称MAGA)的口号。她认为“让美国再次伟大”并不属于特朗普,而是属于美国人民的。尽管巴内特没有得到特朗普支持,但她还是选择向特朗普主义靠拢。她最终没有赢得初选。
共和党策略师科南特说:“2016年,特朗普是唯一以这种民粹主义参选的候选人。现在,民粹主义成了大多数共和党初选候选人的主张。”
事实上,“让美国再次伟大”并非特朗普所创,而是1970年代美国面对种种危机时开始盛行的,共和党籍的里根1980年以这句口号赢得总统选举。
洪友任指出,共和党的右倾运动早在特朗普之前已经开始,是里根在20世纪80年代播下的种子,所以不管有没有特朗普和特朗普主义,共和党都将继续右倾。
据法新社报道,美国智库皮尤研究中心的一项分析发现,如今民主党人与共和党人的分歧比过去50年间的任何时候都大。
明尼苏达州哈姆林大学政治学者舒尔茨认为,经济结构变化、种族、社会问题和科技发展正在推动多元化,特朗普“只不过是应对这些趋势的化身”。
进步派政治顾问科恩—桑切斯则归咎于政治捐献。“因为我们的选举已变得极其昂贵,候选人寻求快速募款,而不是向普通美国人筹集资金,这时候情况开始变得危险。”
两党唯独在中俄问题上同声同气
美国国内政治两极化,共和党和民主党对各种问题无法达成共识,唯独在外交政策上罕有地协调一致。
中国人民大学美国问题专家金灿荣受访时说,两党在枪支管控、基建法案、气候和防疫等政策上存在巨大分歧,只在对华政策上保持一致。“两党什么问题都吵架,连修条路都吵;对中国却高度一致,骂中国是一点问题也没有。”
拉惹勒南国际研究院研究员洪友任说,两党唯一能达成共识的课题,就是必须对中国和俄罗斯更加强硬。两党都认为中国是对美国统治地位的主要挑战,这意味着对中国妥协或迁就,可能被视为一种负担不起的政治责任。“一个将中国视为主要战略竞争对手、接近于威胁或敌人的严重分裂的国家,不利于社会安宁,更不利于国内和全球稳定。”
金灿荣说,美国两党会继续将国内矛盾的焦点转向国际。“我个人还是希望民主党能在这次中期选举中保持多数,因为相较于极右翼,拜登政府至少会在中美关系上维持平衡。但现在真的不好说,因为特朗普是一个变数。”