菲律宾派民船补给仁爱礁坐滩军舰 中国全程监管

在菲律宾和中国过去一周先后在南中国海宣示主权后，马尼拉经北京允许对在有主权争议的仁爱礁（菲称阿云津礁）搁浅的“马德雷山号”军舰运送生活物资，是两国今年7月达成临时协议后的第三次补给。

中国海警局新闻发言人刘德军星期五（11月15日）宣布，经中国允许，菲律宾14日派一艘民船对“坐滩”仁爱礁军舰运送生活物资，中国海警对菲船只询问确认并全程监管。他希望菲律宾信守承诺，同中国相向而行，共同管控好海上局势。

菲律宾海警发布声明称，马尼拉轮换了驻扎在马德雷山号上的人员，并向该船运送物资。

中菲去年以来对仁爱礁坐滩军舰补给问题频频发生摩擦，最近一次严重冲突是在6月17日，八名菲国军人因此受伤。

两国今年7月21日达成临时协议为紧张局势降温。之后，菲律宾大致以每两月一次、每次派一艘民船的频率补给马德雷山号，前两次分别是7月27日、9月26日。

不过，菲律宾上周在南中国海掀起与中国的新一轮紧张。菲国总统小马可斯上星期五（8日）签署两项新法《海洋区域法》和《群岛海道法》，前者通过在菲水域和空域开辟航线来明确菲方海洋权利，后者建立外国船只和飞机行使通过权的制度。

两天后，中国政府在同样有主权争议的黄岩岛（菲称斯卡伯勒浅滩）公布领海基线，作为对菲律宾的反击。中国海空兵力星期三（13日）在黄岩岛周边区域展开战备警巡，进一步宣示主权。

中国国防部新闻发言人张晓刚星期五批评菲律宾出台两项新法，妄图以国内立法形式把黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入海洋区域，严重侵犯中国在南中国海的领土主权和海洋权益，中国对此坚决反对。

张晓刚表示中国军队将坚决维护领土主权和海洋权益，采取有力措施反制侵权挑衅。

在2012年与菲律宾陷入长达数月的对峙后，中国夺取位于菲律宾吕宋岛以西的黄岩岛，自那之后实质控制该岛，同时限制菲渔民进入该海域。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析，中国公布领海基线旨在反制并巩固对黄岩岛的实际控制，并向菲律宾释放法律宣示无效、在黄岩岛问题上没有协商余地等信息。

尽管中菲在黄岩岛纠纷再起，但受访学者分析，北京不会在仁爱礁反制马尼拉。

李明江指出，临时协议实际对北京有利，让中国海警能正当阻止菲律宾向仁爱礁输送建筑材料，达到让坐滩军舰无法被加固、最终不得不撤走的目标。

香港亚洲研究中心副主任古尔拉姆（Ghulam Ali）受访时研判，中国目前采取的措施以维稳为主，面对菲律宾是被动地见招拆招，同时希望把冲突限制在局部、小范围，不会因马尼拉在黄岩岛挑衅，而选择在仁爱礁反制。

成都复旦西部国际金融研究院研究员朱明受访时则分析，面对特朗普重返白宫后中美博弈可能加剧的前景，北京目前不希望南中国海事态恶化，因此不会无故阻扰马尼拉进行补给，避免在仁爱礁酿成人道主义问题。

对于菲律宾近期调整与中国博弈的模式，李明江指出，菲律宾在海上一线与中国海警交锋不易占上风，因此开始转向打法律战，在很大程度赢得国际舆论支持。

古尔拉姆认为，菲律宾近期已开始为特朗普重返白宫提前布局，从高度依赖美军转向加强自身防卫能力，准备在美国对菲军事支持减弱下，在南中国海维持与中国的博弈。

他指出，小马可斯签署两项新法也是增加防御能力的办法之一。在国内立法增加主权后，菲律宾可通过外交照会，不断造势维持争端热度，增加北京在南中国海对菲对峙的成本，同时为共同开发海域增加巨大阻碍。