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中国加强对军民两用物项出口管制


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2024-10-20 08:10

中国出台新规,加强和规范对军民两用商品和技术的出口管制。

中国国务院星期六(10月19日)在中央人民政府网站上发布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》,将于12月1日起施行。

《条例》称,两用物项是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。

《条例》以出口管制法为基础,细化了两用物项出口管制清单制定和调整的程序,要求国务院商务主管部门及时公布清单,并在制定、调整过程中以适当方式征求有关企业、商会、协会等方面意见,必要时开展产业调查和评估。

此外,《条例》还细化了实施临时管制的程序性要求,规定了实施临时管制的次数和期限,以及对实施临时管制的评估要求。

《条例》还加强出口活动全过程最终用户和最终用途管理:一是规定申请两用物项出口许可,必须提交两用物项最终用户和最终用途证明文件,并不得擅自改变两用物项的最终用户和最终用途;二是规定最终用户和最终用途发生变化的,出口经营者应当立即停止出口,向国务院商务主管部门报告并配合核查;三是借鉴国际经验做法,建立关注名单制度,规定对不配合最终用户和最终用途核查的当事人,可以列入关注名单,出口经营者与其交易不得享受各种许可便利措施。

《条例》在出口管制法基础上明确规定,进口商、最终用户存在违反最终用户或者最终用途管理要求、可能危害国家安全和利益或者将两用物项用于恐怖主义目的情形的,国务院商务主管部门可以决定将其列入管控名单。

中国商务部同天也在网站上公布,该部正在制定统一的两用物项出口管制清单,将与条例同步实施,未来将保持动态调整。

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