下午察：中国缴税“倒查30年”风波背后

中国多家上市公司近期接连被要求补税，有公司补缴日期甚至追溯到1994年，引发坊间猜测是否会刮起“倒查30年”补税潮，这让原本就信心不足的市场更加风声鹤唳。

中国国家税务总局星期二（6月18日）晚澄清，没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查，更没有倒查20年、30年的安排，试图平息外界质疑。

对于为何多家企业都被追缴税款，税务总局称，“有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴，有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知，均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。”

税务总局还强调，税务部门一贯坚守保经营主体就是保经济税源的理念，积极助力各类经营主体健康规范发展。

维维豆奶的倒查和宁波博汇的停产

市场近期接二连三传出有企业被追讨巨额税款的消息，受影响的包括A股多家上市公司。

维维股份星期四（6月13日）发布公告称，原控股子公司湖北枝江酒业股份有限公司因未按规定的申报期限，对1994年1月1日至2009年10月31日的消费税进行纳税申报，被相关部门要求补缴税款逾8500万元（人民币，下同，1583万新元）。

8500万元对维维股份并不是小数目，而且维维股份早在2020年就已经卖掉了这家被追讨税款的子公司。据《证券时报》报道，维维股份去年实现收入40.36亿元，归母净利润2.09亿元。以此计算，不考虑滞纳金因素的前提下，上述补缴税款占公司去年净利润的40.7%。

维维股份发出的公告引发市场哗然，一时间“税务倒查30年”的声音四起。

比维维股份闹出更大动静的，是位于浙江宁波的一家化工企业因为被追缴5亿元税款而宣布停产裁员。

宁波博汇股份上星期四（6月13日）晚间公告，公司经营资金困难，于6月12日起对每年40万吨芳烃抽提装置、每年40万吨环保芳烃油生产装置及相关配套装置进行停产。

公告说，本次停产会对公司营业收入、现金流和经营利润产生不利影响。公司将采取各项节流措施，包括但不限于逐步安排员工放假、减薪、裁员等。

对于停产原因，博汇股份在今年3月29日的公告中说，税务局要求公司“重芳烃衍生品”按“重芳烃”缴纳消费税，这将对公司生产重芳烃衍生品装置产生重大不利影响。如按重芳烃缴纳消费税，对公司去年年度利润影响约为3亿元，业绩将由盈利转为大额亏损。

对于上述两起查税案，当地有关部门都作出了回应。湖北宜昌有关部门否认“倒查30年”，称是税务部门按照程序正常追缴，“审计追欠，没啥特殊的原因和背景，不要误读”。

宁波市镇海区税务局则发通报称，宁波博汇股份存在少缴消费税风险，并多次开展了纳税辅导和约谈。截至目前，企业未予缴纳。该局将进一步加强与企业沟通，继续争取企业配合，深入做好政策辅导，依法依规处理。

两则官方回应旨在解释上述追缴只是个别现象，但仍然难以打消市场疑虑，因为除了维维和博汇，过去半年被倒查税务的公司包括且不限于：

广东佛山新世界酒店今年4月被倒查25年，被追缴近93万元。

青海藏格矿业今年3月被倒查20年，补缴税款及滞纳金合计近1.88亿元后，今年4月子公司藏格钾肥又被追缴一至三年前税费及滞纳金共计4.8亿元。

广东惠州泰基集团今年2月被倒查20年，追缴税款5304.92万元。

西藏拉萨华林证券今年4月被倒查六年，应补交所得税加收滞纳金共计约4700万元。

浙江杭州伊裳服装今年3月被倒查10年，追缴补税加罚款共计3.6亿元。

倒查税务为何挑动市场敏感神经？

虽然中国税率在全球范围并不算高，但增值税和各种地方税费的综合负担让企业面临较重的实际税负。对不少民营企业来说，偷税漏税是他们生存下去的“潜规则”。

中国房地产过去20年蓬勃发展，地方政府靠卖地就能获得不菲的财政收入，同时为了吸引民企前来投资，对一些企业的避税行为也睁一只眼闭一只眼。

但如今中国经济增长放缓，地方债务加重，楼市低迷导致土地收入大减，地方政府增收的压力相当沉重。

今年前四个月，全国地方一般公共预算本级收入4万5676亿元，同比增长0.1%，其中4月份地方一般公共预算本级收入同比下降约2.5%。财政收入增长由正转负。而国有土地出让收入今年前四个月增速累计同比下降10.4%。

收入减少的同时，税收也下降。全国税收今年前四个月同比减少4.9%。对比过去的税收成绩，除了疫情特殊时期，一直都保持高位增长，2017年和2018年分别增长10.7%、8.3%。

地方财政四面楚歌，民企被倒查税务，很难不让人猜疑，倒查税务成为地方政府财政“开源”的方式之一。

彭博社引述澳新银行分析师邢兆鹏说，要求企业补缴税费可能是由于地方政府的财政困窘。他们需要一些资金以在季度末之前付款，因为地方政府通常会在那个时间向政府项目承包商付款。

就在这个节骨眼，山西省长治市5月15日举行“警税合成作战中心”揭牌仪式的消息，进一步引起舆论发酵。

实际上，自2020年深圳成立全国首个警税合成作战中心后，中国多地都成立了类似中心，包括贵州、沈阳、石家庄等。

但在“倒查30年”的风波下，“警税合成作战中心”无疑进一步刺激民企，正如一些网民质问的那样：“作战中心？那谁是敌人？”

“倒查30年”恐引发雪球效应？

突如其来的严厉“倒查”，让本就在过冬的企业雪上加霜，像宁波博汇无力一次性补缴巨额税款，干脆躺平，遣散员工停产停工。当地政府既没有收到税款，还进一步加大本已严峻的就业压力。

更让人担忧的是，上述倒查个例可能引发市场寒蝉效应。其他民企虽没被查但也会感到唇亡齿寒，他们的信心被打击，未来发展可能畏手畏脚，或索性退出，加剧市场寒意。

中国领导层去年以来频频喊话发文，试图提振民企信心、稳定市场预期，中国税务总局虽然否认“倒查30年”，但对在寒冬中挣扎、苦苦寻找出路的民企来说，这一句“辟谣”还远远不够。