中国出台24条措施吸引外商 分析：宏观微观两层面解决外商部分担

在消费、投资、出口和就业均疲软的背景下，中国政府周末出台了24条措施吸引外商投资。分析指出，本次出台的措施从宏观和微观两方面解决了外商的一部分担忧。

中国国务院星期天（8月13日）发布的《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等八个方面提出24项具体措施。

这是自7月24日中共政治局会议后，继“恢复和扩大消费20条”和“促进民营经济28条”，中国政府出台的又一项经济刺激政策。

意见总体要求，营造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”，发挥中国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

具体措施方面，意见提出要提高利用外资质量，同时保障外商投资企业国民待遇，保障外资企业依法参与政府采购活动、平等参与标准制定和享受支持政策。

意见也提出持续加强外商投资保护，健全外商投资权益保护机制、加大知识产权行政执法力度，以及规范涉外经贸政策法规制定等。

官方的吸引外资24条措施，是在中国宏观经济消费、投资和出口均显现疲软的背景之下出台的。

从上周公布的几项7月经济数据来看，7月消费者物价指数（CPI）同比下降0.3%，自2021年2月以来首次下滑；7月以美元计算的出口同比下跌14.5％，创下2020年2月以来的最大跌幅。

与此同时，在华外企近来也向中国官方释放信号。中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）本月在一封电子邮件中说，在华外企已出现“承诺疲劳”的迹象，官方的民营经济刺激政策不足以帮助在华外企。

中国美国商会（AmCham China）今年3月一项针对900多名会员的调查也显示，多达55%的受访公司不再把中国视为前三大重点投资的地点。

中国欧盟商会去年9月还曾发布立场文件，呼吁中国向外国企业开放更多经济领域，确保在华外企能与国有企业公平竞争。

分析：24条兼顾宏观与微观

华侨银行大中华地区研究主管谢栋铭接受《联合早报》采访时说，这次中国政府出台的24条措施既关注到保障外商国民待遇、保护知识产权等宏观层面，也从微观层面提出一些“接地气”的措施。

谢栋铭举例，在提高投资运营便利化水平方面，不论是优化外商出入境政策，还是提高外国人互联网支付的便利度，都是在细节上为外商在华生活提供便利。

他还注意到，其中一条措施提到建立健全外商投资企业圆桌会议制度，“业界比较关心如何改善沟通环节，这种增加沟通的制度对建立互信非常重要。”