“秦刚同志”之谜：解读中共三中全会公报

中国本周召集官员开会，商讨如何让中国经济走出低迷。但若以公报作为参考的话，或已经找到了许多解决方案。

在北京出席这次会议的363名官员传达的信息是：坚持以国家为主导、以技术为重点的战略，但要做得更好。也就是说，更廉洁、更公平地去做，同时密切关注国家安全。

官媒周四发布的三中全会公报称，中国“面对新一轮科技革命和产业变革”。

受经济困境影响，观望的投资者一直在等待积极信号。

如果过去的三中全会能作为参考的话，更具体的提案也许会在未来几天公布。以下是对官方公报的解读，以及更多细节出现后需要注意的东西。

经济安全：“高质量发展和高水平安全”

曾在2013年的三中全会上承诺，让市场竞争在经济的某些领域发挥更大作用。还承诺成立一个新委员会，以加强国家安全。

公报称，中国需要“实现高质量发展和高水平安全良性互动”。

公报称，中国需要“引领全球治理，主动塑造有利外部环境”。

商业环境：“积极扩大国内需求”

领导层最终并没有在公报中提民营部门。公报只是说，官员们将“更好维护市场秩序”，建立“高水平社会主义市场经济体制”。公报还呼吁采取措施“积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力”。

财政政策：“完善宏观调控制度体系”

社会面临的最大挑战之一是收入减少。官方的公报对如何解决这个问题暂未提供任何线索。

2003年和2013年的三中全会曾建议中国引入有广泛基础的房产税，这将让地方政府有更可持续的收入来源。但除了几个小规模试点外，中国一直没有征收房产税。

公报指出，“必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革。”

社会政策：“城乡要素双向流动”

有近3亿中国人在与其户口所在地不同的城市工作或生活，通常是从内陆农村去沿海工厂工作。这些农民工的子女很少得到在父母工作的城镇上公立学校的资格，所以农民工们不得不把子女留在家乡由亲戚照顾，有数百万所谓的“留守儿童”。

允许家庭一起生活在他们想住的地方有利于提高生育率，刺激大城市对新公寓的需求。

中国的大城市对于为许多农民工提供福利持谨慎态度。公报呼吁“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别”。但这听起来不像是一些经济学家所呼吁的彻底消除障碍。

“秦刚同志”之谜

中国前外交部长秦刚的命运一年来一直是个谜。秦刚在官场上迅速上升，但一年前突然失踪。虽然他的外交部长职务已有人接任，但一直对是什么不当行为或失误导致了他的下台未提供确切原因。

中央委员会接受了秦刚的辞职，并免去他中央委员会委员的职务。但公报仍将他称为“同志”，这表明，至少到目前为止，他还没有被完全排斥。这仍是个未解之谜。