上海市长龚正：今年实现增长目标须奋力一跳甚至两跳

上海连续两年经济增速未达标后，市长龚正坦言，今年实现增长目标要经过十分艰苦的努力，“必须奋力一跳，甚至奋力两跳”。

龚正星期六（1月27日）在市人大代表会议结束后的记者会上指出，会议确定今年全市经济增长预期目标为5%左右。他说：“实现这个目标我们还是有信心、有底气的”。

上海去年全市生产总值（GDP）增长5％，低于5.5％以上的预期，也是自2022年经受封城冲击以来，连续第二年经济增速未达标，显示这个中国金融中心仍未完全从疫情造成的经济低迷中复苏。

龚正说，实现上述目标要经过十分艰苦的努力，必须奋力一跳甚至奋力两跳；今年将重点在三个方面下功夫，包括加快“五个中心”建设，深化改革开放，以及在供需两侧协同发力。

他进一步阐述，要把深化改革开放作为关键一招，更好地发挥国家重大战略任务叠加的优势。推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发经营主体活力，增强经济发展的动力。

上海接受的“重大战略任务”，包括上月出台的推进上海自贸试验区高水平制度型开放80条措施，以及星期一（1月22日）公布的浦东综合改革试点实施方案。

龚正介绍，上海自贸区主要有两方面任务，一是为国家试制度，二是为改革开放探新路。“CPTPP（跨太平洋伙伴全面进展协定）和DEPA（数码经济伙伴关系协定）哪些条款我们能全部接受，哪些条款我们是有条件接受，哪些条款接受了以后有一定风险，怎样采取措施进行防范，在上海要进行全方位的试制度。”

谈到浦东综改方案，龚正说，下一步将瞄准具有率先突破条件的关键领域，推动试点方案尽快落地。这包括探索境外专业人士临时执业许可、加快实施企业跨境融资便利化、推动金融双向开放、数据跨境流动等方面取得实质性成果等。

在近两小时的记者会中，龚正提及“开放”超过30次。他在回答《联合早报》关于金融开放的问题时强调，开放是上海的最大优势之一。到去年底，上海持牌金融机构总数已达1771家，外资金融机构占比超过30%，上海已经成为中国大陆金融对外开放的最前沿。

龚正说，今年上海将依托浦东、临港新片区等区域开展更大程度金融压力测试，打造国际金融资产交易平台，推进跨境金融、离岸金融等领域创新试点。此外，上海也会积极开发面向国际的金融产品，提升跨境投融资便利化，加大对共建“一带一路”金融支持，吸引更多外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。

他披露，上海今年将实施新一轮营商环境改革，初步安排150项改革举措，在降低隐形门槛、降低经营成本和减少企业跑动方面持续发力。