特朗普频扬言加征关税 台学者：或促北京成多边体系协助者

美国总统当选人特朗普近期频频扬言，上任后要对中国大陆加征关税，但台湾学者分析，中美经贸经过一段时间的脱钩，特朗普的关税战效果未必显著，反而可能让北京有机会扮演维护全球多边体系的协助者。

特朗普自竞选以来便矢言对所有进口商品征收新关税，且最新宣布上任后将提高加拿大、墨西哥关税至25%，对中国加征10%关税，更警告金砖国家若妄图削弱美元，它们出口至美国的商品，将面临100%关税惩罚。

不过，台湾大学政治学系助理教授苏翊豪星期二（12月3日）在台湾经济研究院举办的“亚太区域情势分析与展望”研讨会中指出，特朗普恐怕难以像第一任期那样，随心所欲地对中国加征关税。

他认为，美国自2016年以来对中国商品的依赖程度已大幅下降，北京也很清楚美国会这样长期使用关税战，过去几年也逐步降低对美国市场的依赖。这意味着，特朗普第二任期的关税制裁能造成的经济伤害跟打击，很可能不如第一任期。

苏翊豪指出，另一方面，美国的平均通胀率已从特朗普第一任期的1.9%左右上升到5.1%，倘若特朗普真的对中国商品课征60%关税，恐怕会让物价面临更严重的飞涨。

他强调，可以预期的是，特朗普上任后，会更倾向采取单边制裁的手段，对各国展开经贸施压，而多边组织在缺乏美国的参与、背书下，不确定性将会非常高，例如世贸组织的争端解决机制至今仍面临美国杯葛等。

因此，苏翊豪认为，这反而给了中国一个空间，以协助者的角色来继续推动多边主义精神。加上特朗普进一步施压各国供应链“去中国化”，却又不愿意提供资金，无法填补供应链转移所产生的资金缺口，也会让着重基础建设的东南亚国家，更倾向与中国合作。

而在马英九、蔡英文政府任内，都曾受到重用的台湾前行政院政务委员邓振中也提到，特朗普上任后，若推翻过去五六十年来全球奉行的多边主义与自由贸易规则，将使区域经贸组织的重要性进一步提升。

“因为世界上就没有一个大家可以遵循的规范，变成说我们这个club（俱乐部）的人，大家来讲一套规矩，至少保住我们这一块。”

邓振中坦言，台湾始终缺乏区域经贸组织成员身份，这次加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）的申请又被搁置，影响确实存在。

但他强调，CPTPP若想增强对全球经贸的影响力，在一个缺乏全球秩序的状况下领导世界的区域协议，就更应同意台湾加入。 “如果有台湾的话，它（CPTPP）更容易达到这项目的。”