中国大陆中止ECFA 134项产品关税减让 分析：经贸融合剂减少解决台海问题更难

中国大陆指台湾违反《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）规定，宣布中止对台134项产品的关税减让。大陆国务院台湾事务办公室（国台办）支持新措施，并点名批判台湾赖清德坚持台独立场，是大陆中止ECFA部分产品的根本原因。

中国财政部星期五（5月31日）在官网发布中国国务院关税税则委员会对台中止ECFA第二批关税减让，宣布从6月15日开始，中止适用ECFA协定税率，按现行有关规定执行。包括润滑油基础油、竞赛型自行车、部分纺织品等134项原产于台湾的产品将受影响。

前一批关税减让是在去年12月21日、即台湾大选的前三周宣布，针对ECFA下的丙烯等石化业12项税目产品。中国商务部先在一周前的去年12月15日，认定台湾对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒。

根据公告，大陆方面指台湾单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，违反ECFA规定，并指从去年12月21日中止12项对台关税减让以来，台湾仍未采取任何有效措施，取消对大陆的贸易限制。

公告称，大陆国务院关税税则委员因此按照ECFA的规定和程序，决定进一步中止ECFA部分产品的关税减让。

据央视新闻报道，国台办发言人陈斌华星期五就上述决定回应说，长期以来，台湾单方面对2500多项大陆产品出口采取歧视性贸易限制，违反了ECFA关于“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”的规定，损害了两岸企业利益和两岸同胞福祉。

陈斌华表示，ECFA是两岸双方在九二共识的共同政治基础上签署，实施中如产生问题可通过两岸协商予以妥善解决。但赖清德顽固坚持台独立场，拒不承认九二共识，煽动两岸对立对抗和经济“脱钩断链”，严重破坏两岸协商和ECFA实施的基础，是大陆中止ECFA部分产品关税减让的根本原因。他强调，搞台独就没有和平，也没有发展。

台湾政府的大陆委员会回应说，大陆方面已将九二共识定性为“体现一个中国原则的九二共识”，而台湾普遍民意不认同一中原则和九二共识。

陆委会强调，台方主张两岸已签署并生效的协议持续有效，ECFA实施以来有利双方产业，呼吁陆方以不涉政治前提的建设性对话处理分歧，停止经贸施压。

台湾朝野政党都迅速回应，民进党立院党团干事长吴思瑶说，陆方对台针对无所不用其极，又祭出“以商逼政”的一贯伎俩，代表对岸对台湾越来越害怕。国民党则对大陆的决定表达遗憾，表示不乐见两岸经贸关系倒退乃至恶化。民众党主席柯文哲则表示，ECFA停掉是预期中的事，以两岸现状，台湾政府应做好准备。

台湾政治大学东亚所名誉教授邱坤玄接受《联合早报》采访时表示，虽然各方预料赖清德会面对大陆施压，“但没想到一开局就这么差”。

他形容，大陆对台关税减让采取持续“绞压”和切香肠施压手段，并对开放两岸观光采取“拉锯”与互等对方让步的手法。但他研判，北京应不致在赖清德任内完全中止ECFA让利，毕竟大陆指台湾单方面对2500多项大陆产品出口采取歧视性贸易限制，未来还会慢慢出手。

邱坤玄呼吁大陆加强经贸施压时应三思，中美关系是两岸关系的压舱石、经贸关系是促进两岸融合发展的融合剂；如今中美关系变数多，压舱石已不稳，如果融合剂再减少，只会增加解决台海问题的困难。