AIT主席罗森伯格对瑙鲁与台断交表示“遗憾”
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美国在台协会(AIT)主席罗森伯格(Laura Rosenberger)星期二(1月16日)对南太平洋岛国瑙鲁决定与台湾断交表示“遗憾”(unfortunate)。美国国务院发言人则“鼓励所有国家扩大与台湾的往来”。
由美国前国安顾问哈德利(Stephen Hadley)和前副国务卿斯坦柏格(James Steinberg)组成的跨党派代表团,在台湾大选隔天访台三天,星期二离境后,随行的罗森伯格留在台北召开记者会。
民进党主席赖清德在星期六(13日)赢得总统选举后,瑙鲁星期一(15日)毫无预警宣布与台湾断交,与中国大陆复交。瑙鲁在断交声明中说,根据1971年通过的联合国大会第2758号决议,中华人民共和国依此已取代中华民国在联合国的中国代表权席位。
罗森伯格说,上述决议被曲解了,并强调该决议没有决定台湾地位,没有排除任何国家与台湾建立外交关系,也没有排除台湾有意义参与联合国组织。“用对联合国大会第2758号决议扭曲的叙述施压台湾,限制它们在国际舞台的声量和外交关系的做法令人失望。”
罗森伯格表示,美国致力与台湾维持强健的非官方关系、深化美台经济关系和拓展共享价值,并指责北京经常在争取建交时做出承诺,但相关承诺往往没有兑现。
美国早在1979年元旦,比瑙鲁先45年与台湾的中华民国政府断交,并与中华人民共和国政府建交,从此只与台湾经营非官方关系。
美国国务院发言人米勒(Mathew Miller)星期一在官网发布的声明中,对瑙鲁的断交决定表示失望,并“鼓励所有国家扩大与台湾的往来”。
中国大陆外交部发言人毛宁16日在例行记者会回应媒体提问时,对美国国务院声明形容瑙鲁与台湾断交的决定“让人失望”,表示强烈不满,坚决反对。
毛宁指责美国对中国外交竭力地污蔑抹黑,“为台湾地区拓展‘国际空间’说项”,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政。
针对北京在台湾大选后的对台举措,新科国民党立委、台湾国防部前副部长陈永康上将接受《联合早报》采访时形容,北京的外交、经贸和军事施压是同步交织进行,台湾必须建立整体的安全战略,才能作出客观判断。
外交施压方面,在瑙鲁宣布断交后,台湾蔡英文八年任内已有10国断交,邦交国只剩12国。在经贸层面,北京已取消部分海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)的优惠关税项目,并正研究进一步中止ECFA里的部分产品关税减让措施。在军事上,除了战斗机和军舰持续越过台海中线,台湾国防部从1月初至1月15日已侦获37个大陆来的空飘气球。
陈永康说,北京和华盛顿、华盛顿和台北都已建立良好沟通管道,但台海两岸官方没有对话,未来恐怕必须更依赖美国传递正确信息,以避免误判形势。
台湾安全研究中心主任刘复国教授受访时则直言,针对美国学者呼吁民进党冻结台独党纲、北京坚持以九二共识作为两岸交流的通关密语,赖清德在选后无法回避,必须集思广益,在5月20日的就职演说中至少要提出一套回应的说法。
刘复国说,赖清德在选前可以坚持许多想法,但当总统后就得面对现实挑战,若要回应主流民意对两岸和平稳定发展的期望,他必须让北京认同他有诚意做出调整、保持两岸微妙关系、不去破坏和冲击底线,才能创造重启两岸官方交流的弹性空间,否则未来几年台海安全风险和挑战只会持续升高。