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分析:大陆不至于中止ECFA 或切香肠反制台贸易壁垒


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2023-10-07 07:21
分析:大陆不至于中止ECFA 或切香肠反制台贸易壁垒

中国大陆对台贸易壁垒调查结果最快下星期四(10月12日)出炉,台湾学者研判,陆方不至于全面中止《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA),但很可能以“切香肠”的形式,挑选早收清单中,对台湾影响较大的商品,采取反制措施。

大陆商务部在4月12日宣布,就台湾对陆贸易限制涉及的2455项产品,进行贸易壁垒调查。调查结果最快10月12日出炉,但视状况最迟可延长至明年1月12日。

大陆商务部办公厅副主任、新闻发言人束珏婷8月17日在说明贸易壁垒调查进度时提到,将依据相关规定研拟终止ECFA对台关税优惠。大陆国务院台事务办公室主任宋涛在9月22日也明确表示,支持主管部门研究中止或部分中止ECFA给予台湾产品的关税优惠。

曾任马英九政府国家安全会议副秘书长、大陆委员会副主委的台湾学者高长,星期五(10月6日)在台北出席研讨会时,被媒体询问如何研判北京可能采取的措施。

他说,台湾确实禁止大陆部分产品进口,因此第一阶段调查一定会有结果。至于涵盖范围有多大,他无法预估。

高长认为,陆方应该不至于中止ECFA,但很可能会以“切香肠”的方式执行。

他说,ECFA早收清单包含几百项产品,大陆可能挑选其中几项对台湾伤害有感、对大陆伤害最小,或没有伤害的项目,例如工具机、石化产品等,来采取反制措施。

但高长认为,结果公布后一定会有缓冲期,台湾如果针对清单去反应、开放,或许大陆就不会出手反制措施。

根据大陆商务部公告,这次被调查的2455项产品,占比最大的为农副产品,共1066项,占比43.42%。

其次,则是包含矿产、化工、石料、陶瓷、玻璃、贵贱金属在内的五矿化工产品,共计648项,占26.4%;第三,是纺织类产品,占比16.95%;第四,是机械电机类产品,占比5.66%。

出席同场研讨会的台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳,受访时也提到北京不太可能中止ECFA,因为这代表两岸经济产业全面脱钩断链。

由于目前列入ECFA早收清单的台湾产品出口大陆,都不需要被课以关税,张五岳研判,如果北京只是对部分商品,重新加征关税,问题比较小;但若是采取报复性的禁止进口,对台湾机械业、石化业的影响就会比较大。

至于调查结果公布的时间点,张五岳认为,可能介于10月12日到明年1月12日之间,“北京会根据他们的进程,选择一个适当的时间”。

他也提到, 北京要借此展现拥有两岸关系的主导权跟主动权,同时也达成对内交代、对外宣示的效果;至于台湾内部如何反应,并不是北京决策时在意的重点。

据《联合报》报道,针对大陆对台贸易壁垒调查,台湾经济部长王美花星期三(4日)在立法院回答质询时坦言,两岸贸易壁垒一直存在。加入世界贸易组织(WTO)之后,台湾也有做一些开放,但目前仍有2000多项产品未开放自大陆进口,这问题一直存在很久。

她说,两岸都是世贸组织会员,台湾也愿意在WTO架构下协商。不过,她质疑,台湾将在明年1月举行大选,北京选在此时发起调查,别具政治意图,“应该经济归经济,政治归政治”。

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