赖清德过境美国后续效应 北京拟中止部分对台关税优惠

台湾副总统赖清德星期五（8月18日）结束出访巴拉圭和过境美国行程返台，中国商务部星期四表示，将结合台湾针对中国大陆的贸易壁垒调查，研究采取中止《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）部分对台关税优惠。这番表态被学者解读为以商逼政。

赖清德以总统特使身份出访南美洲邦交国巴拉圭，来回过境美国纽约和旧金山，星期五凌晨4时30分搭华航客机抵达桃园国际机场，结束七天六夜行程。

他在机场发表谈话时，重点强调出访巴拉圭说明台湾正自信地走向国际社会、赢得支持。至于北京高调反对、引起国际高度关注的过境美国行程，赖清德只低调顺带提了几句，感谢在纽约、巴拉圭和旧金山的台侨人在异乡、心在台湾。

北京多次反对赖清德过境美国，批判他是倚美谋独、搞分裂的麻烦制造者。赖清德这趟过境格外低调，没有公开会晤任何美国议员或官员。各种迹象显示，美方最近希望加强与中国的外交互动，不希望因赖清德过境而节外生枝。

中国大陆至今没有展开大规模军演，但对台湾展开了一些贸易措施，因为时间点敏感，引起台湾方面的关注和讨论。

赖清德过境纽约时，中国商务部8月14日在官网公布，8月15日起对从台湾进口的聚碳酸酯（polycarbonate）课征反倾销关税，税率最高达22.4％ 。

接着，中国商务部新闻发言人束珏婷星期四（17日）公布对台贸易壁垒初步调查结果，指台湾禁止进口大陆的产品范围近年来总体呈现扩大趋势。针对是否中止或部分中止ECFA对台关税优惠时，她表示将结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应的措施。

根据中国商务部公告，这项调查应于2023年10月12日前结束，特殊情况下可延长至2024年1月12日，即台湾大选的前一天。

不过，中国大陆海协会副会长孙亚夫星期四在成都的一个研讨会上告诉台湾媒体，大陆没有要中断ECFA。

中国国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲星期五就ECFA课题回应时，指民进党政府上台以来，不仅未采取切实举措解除对大陆歧视性贸易限制，还不断变本加厉，不符合ECFA关于推动两岸经济关系正常化、制度化及自由化的要求，因此“支持相关主管部门将结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应的措施”。

世新大学新闻系教授江岷钦接受《联合早报》采访时指出，这次大陆的反应是以商逼政，替代以军威慑，避免加大军演力道“让绿营草船借箭”，不愿提供柴火助长民进党选战气势，“卷起千堆雪、烧起千堆火”。

他说，ECFA涉及更多有别于电子产业的传统产业，包括纺织业、民生必需品等，受冲击比较大的是“支持民进党比较多”的基层员工、普罗大众，不排除希望民进党支持者在明年投票前三思。

江岷钦认为，大陆对是否研究中止部分对台关税优惠的问题做出表态，一方面可借此表达对赖清德和美国的不满，对内部鹰派有交代；另一方面又避免为绿营助选，显示大陆如今应对陆美台关系的手法已越来越细致和纯熟，也对自己更有信心——不必采取大型军演和一刀切的方式，并对台湾的产业结构做出区隔，同样达到对台施压的目的。