美国前国安顾问博尔顿访台 谈双重承认台湾和大陆

对华鹰派、考虑代表共和党竞逐总统的美国前国家安全顾问博尔顿访台，呼吁美国双重承认台湾和大陆，但在媒体追问若当总统是否实践时，改口“还要再想想”。

受访学者分析，在总统选战中陪跑的美国政治人物络绎不绝访台，目标相信是累积在总统选举中当造王者的筹码，对任何与台湾复交的相关议题，只能说说绝不会承诺。

74岁的博尔顿（John Bolton）从4月26日起访台七天，先后拜会执政的民进党和最大在野党国民党，星期六（4月29日）应邀到独派团体世界台湾人大会与台湾国家联盟合办的海内外台湾国是会议，以“台湾长治久安之计”为题演讲。

当过美国驻联合国大使的博尔顿认为，台湾已具备组成国家的基本要素。他重申2000年提过的主张，呼吁美台恢复邦交，为台湾提供全面外交关系，并让大陆和台湾同时成为联合国会员，在现场博得掌声与喝彩。

不过，当他接受媒体联访，被问到他提出双重承认两岸，如果真的当选总统会否承认台湾时，语调转为保守。“我还没决定要不要参选，所以还要再想想。”

博尔顿演讲时也提到，只要台湾存在的一天，中国大陆每天都觉得被冒犯；台湾保有（国防）力量并非挑衅，示弱才会真正引战。

他强调，在美国为台湾提供全面的外交承认之前，美台必须进行更深广的战略对话，除了讨论对台军售，还应协调如何分工，来应对北京攻台，“等中国（大陆）真正发动攻击时再讨论就太迟了”。

博尔顿反对以谈判解决两岸歧异，他称与威权国家谈判无意义，“只要你把枪拿走，他们就会立刻撕毁承诺”，并形容台湾是对抗中国大陆对全球威胁的重心（center of gravity）。

美国将在明年11月5日举行总统选举，博尔顿今年1月已表态有意争取共和党提名参选。有意竞逐总统的美国前副总统彭斯，据传也计划在6月访台。

博尔顿在特朗普任内出任国安顾问，2019年9月据称因意见不合被特朗普开除，但他坚称是自己主动辞职。他一年后出书爆料，称特朗普以笔尖和办公桌对比台湾和大陆的实力差距，反遭特朗普以违反白宫保密协议为由起诉。

台湾大学政治学系主任张登及教授接受《联合早报》采访时指出，从美国共和党目前的总统初选民调情势来看，特朗普和佛罗里达州州长德桑蒂斯已遥遥领先。

他研判，博尔顿和彭斯等人的胜算都不大，在目前共和党比民主党更加抗中的氛围下，发表挺台和强硬言论的目的，或是希望扩大党内号召力，赢得更多党代表、支持者和金主的支持，以便在最后双雄对决的情况下，拥有造王者的影响力。

“他们本人固然选不上，但有办法凝聚一部分党内的支持，再向领先者出价。如果倒向其中一位的话，当共和党赢得总统选战，他就拥有更好的政治前景。”

张登及直言“这些人并不是政治上的无知者”，明知北京不可能接受双重承认，也清楚与台湾复交肯定导致中美关系全面倒退，因此必须区分他们的言论和担任公职的实际作为。

他认为，美国政治人物当官后，肯定会强化台美在军事、商务和供应链的合作、对大陆实行更紧缩的政策。

但要说到实际推行双重承认，或推翻与北京的建交三公报，回到1979年承认台湾不承认大陆的官方关系状态，张登及坦言“我觉得这些政治人物是不可能做这种承诺的”。